Несанкционированная торговля не только портит внешний облик города, но и несет угрозу пищевой безопасности населения. Кроме того, уличные торговцы не платят налоги в бюджет, из-за демпинга цен страдают законопослушные предприниматели. Для решения этой проблемы в Новосибирске создадут оперативный штаб, который подготовит пакет законодательных инициатив в Законодательное собрание НСО.
– Цель совещания – проанализировать не только существующую ситуацию, но и предлагаемые меры, реализация которых позволит решать проблему быстро и без проволочек, – отметил мэр Анатолий Локоть.
По действующему законодательству полиция не уполномочена составлять протоколы по статье 9.1 «Торговля в несанкционированных местах» самостоятельно, как это было до принятия закона «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» в 2003 году. Законодательная инициатива касается внесения поправки в этот пункт, для того чтобы сотрудники полиции снова могли выписывать штрафы за незаконную торговлю. Сами штрафы будут увеличены от 300 до 1000 рублей при однократном правонарушении и от 1000 рублей до 3000 рублей при повторном.
Куратор Добровольных молодежных дружин по СФО Роман Быков неоднократно сталкивался с этой проблемой лично, когда в составе молодежной дружины совершал обход территории вместе с сотрудниками полиции.
– Сложившаяся система никак не препятствует появлению на улицах большого количества «диких» палаток, которые не имеют разрешения на торговлю. Работают в них, как правило, люди из числа мигрантов, – рассказывает Роман Быков. – Зачастую они просто ставят палатку на улице, ни с кем не согласовывая, и смотрят, как на точке идет торговля. Если место им нравится, уже потом они пытаются договариваться с администрацией и полицией.
Судебная процедура, связанная с нелегальными торговыми точками, длительная и неэффективная. В большинстве случаев владельцам торговых точек достаточно передвинуть палатку в другое место, чтобы инцидент считался исчерпанным. Единственная возможность привлечь недобросовестного торговца – зафиксировать факт прямой продажи или контрольной закупки, когда сотрудник полиции в гражданском покупает что-либо в ларьке. Затем он может выступить свидетелем в суде. Обычные граждане тоже могут выступить свидетелями, но ходить по судам не каждый согласится, поэтому полиция тоже не слишком горит желанием заниматься всем этим: просто выписывает штрафы и оставляет палатку в покое.
В оперативный штаб по борьбе с несанкционированной торговлей войдут представители УМВД России по Новосибирску, министерства сельского хозяйства Новосибирской области, Управления ветеринарии Новосибирска, Управления Федеральной миграционной службы Новосибирской области, Управления Роспотребнадзора НСО.