Активное сопротивление управляющих компаний (УК) вызывает нормальное желание жителей более 9 тысяч многоквартирных домов в Новосибирске контролировать расходы их же собственных средств, собранных на общедомовые нужды. Корреспондент VN.ru решил выяснить, как жителю МКД проверить расход средств, собранных на общедомовые нужды.
«Практика показывает, что никак, - говорит депутат горсовета Новосибирска Александр Бурмистров. – Ситуация произошла на 23 округе в доме на ул. Троллейная, 22. Старший по дому обратился в свою управляющую компанию с просьбой дать отчет о расходе средств. Написал в УК запрос. Управляющая компания в качестве отчета прислала общие абстрактные цифры, укрупненные формулировки. Нет данных, на что конкретно были потрачены деньги».
Не все управляющие компании намеренно скрывают от жильцов детализацию расходов средств на общедомовые нужды. Фото Виктора Боровских
«Пиррова победа» в суде
Форму, по которой УК должна отчитываться, задает приказ Министерства строительства и ЖКХ РФ от 22 декабря 2014 N882 «Об утверждении форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». В случае с домом на ул. Троллейной, 22 управляющая компания отказалась отчитываться по этой форме. Тогда старший по дому подал иск в суд. Суд обязал УК отчитаться.
«Но даже после решения суда УК чуть скорректировала форму отчета, оставив его все равно бессодержательным, и отправила судебным приставам,
- рассказывает Александр Бурмистров. - Судебные приставы, которые работают с огромным потоком документов, преимущественно занимаются обеспечением исполнений обязательств должников. Они не готовы глубоко разбираться в тонкостях конфликта – у них нет на это специалистов, экспертов, чтобы анализировать такие документы. В итоге суд хоть и встал на сторону заявителя, но приставы не смогли исполнить постановление суда».
Нельзя сказать, чтобы все управляющие компании якобы намеренно скрывали от жильцов детализацию расходов средств на общедомовые нужды. Например, на сайте одной из УК в Дзержинском районе все еще можно легко найти исчерпывающую справку по текущему и капитальному ремонту жилых домов. В отчете за 2016 год дана подробная информация о расходовании средств по всем видам работ: ремонт спуска в подвал, замена металлических дверей, ограждение контейнерной площадки и многое другое. Подробно - по каждому дому УК. Однако с сезона 2017-2018 такая отчетность исчезает. Почему?
«Подстава»
Дело в том, что с 1 января 2018 года в отношении формы отчетов управляющих компаний в РФ произошли изменения. Предыдущее законодательство предусматривало форму и детализированный отчет управляющих компаний. Новая же статья Жилищного кодекса говорит, что отчет об управлении многоквартирным домом подлежит обязательному размещению в Государственной информационной системе ЖКХ (ГИС ЖКХ).
Но в ГИС нет самого главного – информации о детализации расходов, на что конкретно были потрачены деньги, собранные с жильцов.
Нет, например, подробных актов на содержание, на текущий ремонт и т. д.
«Законодатель говорит – есть ГИС ЖКХ, там все размещено. Мы запрашиваем акт на текущий ремонт, но он не предусмотрен ГИС ЖКХ. Министерство (строительства и ЖКХ РФ) отмечает: пожалуйста, заключайте с УК дополнительное соглашение, где прописываете форму отчета. То есть теперь управляющие компании не обязаны предоставлять детализованный акт, если совет дома сам с УК не заключит дополнительный договор – таким образом, форму контроля еще более усложнили. Мы у семи УК запросили отчеты – всех, кто есть у нас на округе – они все наши запросы проигнорировали», - говорит депутат горсовета. Он предоставил редакции VN.ru копии документов переписки с УК, ГЖИ и Минстроя РФ, а также копии многочисленных запросов от старших по дому, где они жалуются на нежелание управляющих компаний предоставлять отчеты о расходуемых средствах.
Активное сопротивление УК вызывает нормальное желание жителей более 9 тысяч многоквартирных домов контролировать расходы средств, собранных на общедомовые нужды. Фото Виктора Боровских
«В августе 2018 года я обратился в управляющую компанию, обслуживающую наш дом. Мне дали ответ, с содержанием которого я не согласен. Практически отказались предоставить отчет в письменном виде и отдать его на руки», - пишет депутату житель дома на ул. Котовского.
«Отчет УК представлен не в развернутой форме, проконтролировать списание денег со счета дома по заявкам не представляется возможным»,
- сообщает собственник жилого помещения по ул. 2п. Пархоменко. И таких обращений с жалобами на разные УК – множество.
ГЖИ: управляющие компании обязаны отчитываться
На вопрос корреспондента VN.ru «Где и как члены совета дома могут узнать об итогах (квартальных или годовых) расходования общедомовых средств?» заместитель начальника госжилинспекции Новосибирской области Владимир Полежаев ответил: «Управляющая организация ежегодно, в течение первого квартала текущего года, предоставляет собственникам помещений отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в государственной информационной системе ЖКХ (сайт ГИС ЖКХ). С оговоркой: «Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом». На основании части 11 статьи 162 ЖК РФ».
Специалист региональной ГЖИ пояснил, что, в соответствии с положениями части 10.1 статьи ЖК РФ, пунктом 15 раздела 10, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, о годовой бухгалтерской отчетности, о смете доходов и расходов путем размещения в информационной системе.
«Таким образом, с расходованиями денежных средств при выполнении условий договора управления многоквартирным домом собственники помещений могут ознакомиться с государственной информационной системой ЖКХ, либо путем непосредственного обращения в управляющую организацию», - подытожил Владимир Полежаев.
Но, возвращаясь к вышесказанному, напомним, что старшие по дому не видят в отчетах договоров управления ГИС ЖКХ детализацию расходов средств, а заключить с управляющими компаниями дополнительные договоры с советом дома, где были бы детально прописаны все акты, практически невозможно.
Также в ответ на запрос корреспондента VN.ru специалисты мэрии напомнили, что информация о заключенных договорах управления многоквартирными домами стоимостью свыше ста тысяч рублей (п.1 части 15 статьи 4 Федеральным законом № 223-ФЗ от 18.07.2011 (ред. от 28.11.2018) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц») размещается в Единой информационной системе в сфере закупок.
Здесь можно проверить собираемость взносов на капитальный ремонт по каждому многоквартирному дому, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора капитального ремонта многоквартирных домов Новосибирской области - в данном разделе.
Непросто сбежать в ТСЖ
Управляющие компании не заинтересованы в реальных отчетах о расходовании средств, поступивших от собственников жилья, уверен депутат горсовета Александр Бурмистров.
«По сути дела ни ГЖИ, ни прокуратура, ни в целом надзорные органы в этот вопрос не включаются, а отправляют все в суд. Тома переписки с ними есть. Таким образом, круг замыкается, - говорит депутат. - Управляющие компании не будут заключать дополнительное соглашение с подробными актами детализации по расходам средств.
Жителям МКД остается только одно – разорвать с ними договор».
Но сбежать из легендарной тюрьмы Шоушенка проще, чем покинуть тесные объятия управляющих компаний и создать «Товарищество собственников жилья». Протокол решения собрания об уходе из УК, бюллетени голосования сначала положено сдать в ту самую УК. Минуя УК, передать бумаги в ГЖИ нельзя.
Узкое место системы и в том, что далеко не во всех МКД находятся инициативные люди, готовые на себя взять бремя организации ухода из УК и перехода ТСЖ. Но если даже есть люди, готовы взять на себя ответственность, они получают мощное противодействие со стороны управляющей компании, прикрывающейся Жилищным кодексом РФ, согласно которому человек, создающий ТСЖ, отдает документы по решению собственников жилья в УК, где они… «растворяются».
Лишь несокрушимая энергия активистов советов домов, пенсионеров с закалкой времен СССР позволяет создавать редкие прецеденты и выяснить – на что УК потратила деньги?
Ранее VN.ru рассказывал, как жители большого многоквартирного дома на ул. Громова, 7 ценой героических усилий со стороны совета дома смогли заполучить от «родной» УК в распоряжение 2 млн рублей собственных средств на ремонт общедомового имущества. Выяснилось, что деньги «мариновались» на счету УК и не тратились на ремонт подвалов, которого жители дома ждали 35 лет.