«Область обладает большим историко-культурным потенциалом, на территории региона на государственную охрану поставлено 2269 объектов культурного наследия, из которых преобладают памятники археологии – они составляют 79% от общего количества, – сказал Александр Кошелев. – Если говорить об архитектурном наследии, то это 479 памятников, которые в основном сосредоточены в Новосибирске, Куйбышеве (до 1935 года – Каинск), и рабочих поселках Колывани и Сузуне».
В своем докладе руководитель управления отметил, что в перспективе исторические центры Куйбышева (Каинска), Колывани и Сузуна имеют все основания для придания им статуса «исторического поселения» – в соответствии с требованиями федерального закона «Об объектах культурного наследия».
«Куйбышев (Каинск) и Колывань в недалеком прошлом – это малые сибирские города на московско-сибирском тракте, архитектура которых в основном представлена каменными зданиями, связанными с формированием сибирского купечества, культовыми объектами, и памятниками деревянного зодчества, – сказал Александр Кошелев. – Сузун – одна из самых ярких страниц из истории нашей области, связанной с деятельностью Сузунского медеплавильного завода и монетного двора».
Присутствующие на конференции архитекторы рассказали корреспонденту VN.ru о плюсах и минусах получения статуса исторического поселения. Преимущество состоит в том, что статус исторического поселения позволит сохранить не только отдельные памятники, но всю историческую застройку, планировочную и объемно-пространственную структуру города, композицию и силуэт застройки. В том числе, городские панорамы – соотношение природного и созданного человеком окружения.
Однако такой статус накладывает и определенные ограничения. Муниципалитеты будут обязаны согласовывать с Департаментом государственной охраны культурного наследия Министерства культуры РФ все градостроительную документацию: проекты генеральных планов, правила землепользования и застройки и т.д.
Статус исторического поселения сдерживает строительную активность в исторической части города и позволяет привлекать дополнительные финансовые средства на сохранение объектов.
Александр Кошелев также не исключил в перспективе придания историческому центру Новосибирска статуса «исторического поселения»:
«Новосибирск, представляет яркую иллюстрацию архитектурных процессов, которые протекали в нашей стране в 20-ом веке. На территории города сейчас на государственной охране находится 222 памятника, из которых 221 – объекты недвижимости, при этом работы по выявлению новых объектов продолжаются».
Руководитель управления пояснил, что проблемы с сохранением объектов культурного наследия достаточно серьезные.
«Учитывая, что у нас очень слабая инфраструктура, особенно в районах области, которая не позволяет на современном уровне прием и ознакомление с историческим наследием, как жителей, так и гостей, мы пришил к пониманию необходимости программного развития музейно-туристических комплексов, – сказал Александр Кошелев. – И вместе с правительством Новосибирской области разработали и утвердили долгосрочную целевую программу формирования доступа к достопримечательным местам и музейно-туристическим комплексам».
Справка:
Федеральный закон N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
1. Историческим поселением в целях настоящего Федерального закона являются включенные в перечень исторических поселений федерального значения или в перечень исторических поселений регионального значения населенный пункт или его часть, в границах которых расположены объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения.
2. Предмет охраны исторического поселения включает в себя:
1) исторически ценные градоформирующие объекты - здания и сооружения, формирующие историческую застройку и объединенные, в том числе, масштабом, объемом, структурой, стилем, конструктивными материалами, цветовым решением и декоративными элементами;
2) планировочную структуру, включая ее элементы;
3) объемно-пространственную структуру;
4) композицию и силуэт застройки - соотношение вертикальных и горизонтальных доминант и акцентов;
5) соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными);
6) композиционно-видовые связи (панорамы), соотношение природного и созданного человеком окружения.
3. Предмет охраны исторического поселения утверждается уполномоченным органом государственной власти применительно к каждому историческому поселению.
