Руководитель АНО «Центр экспертиз» Игорь Саженин рассказал интернет-изданию VN.RU о проделанной работе в интересах противодействия преступлениям экстремистской и террористической направленности.
Центр занимается проведением экспертиз и экспертных исследований, а также аналитической работой в целях оказания содействия региональным органам исполнительной власти, правоохранительным и надзорным органам в вопросах профилактики экстремизма, терроризма и ряда других противоправных действий.
Совместно с региональными органами исполнительной власти сотрудники Центра принимают участие в профилактических мероприятиях: проводят обучающие семинары для государственных и муниципальных служащих, представителей национальных диаспор, лиц, осуществляющих работу с молодежью; разрабатывают методические материалы по вопросам профилактики экстремизма и терроризма; участвуют в работе Совета при губернаторе Новосибирской области по межнациональным отношениям.
– Игорь Игоревич, какая работа была проведена организацией в части профилактики распространения идеологии терроризма и экстремизма на территории Новосибирской области в 2020 году?– В основном это обучающие мероприятия. Шесть семинаров для государственных и муниципальных служащих в сотрудничестве с сектором дополнительного образования Сибирского института управления – филиала РАНХиГС при Президенте РФ. Три кинолектория совместно с министерством региональной политики Новосибирской области в декабре 2020 года. Недавно, по приглашению министерства образования Новосибирской области и ФБУ «Агентство поддержки молодежных инициатив», принял участие в обучающем онлайн-семинаре, проходившем в Большом зале Правительства. Кроме того, мы подготовили сборник методических рекомендаций для широкого круга лиц по вопросам профилактики деструктивных проявлений в молодежной среде. Значимую часть в рекомендациях занимают вопросы профилактики экстремизма и терроризма.
В 2019 году специалистами Центра проведено три межрайонных выездных обучающих семинара для работников муниципальных образований Новосибирской области по теме «Организация деятельности по профилактике экстремизма и терроризма в молодежной среде».
За пока еще не завершенный 2020 год Центр провел более 50 судебных экспертиз и исследований по делам, связанным с возможными проявлениями экстремизма и терроризма – это в 2 раза больше, чем за 2019-й год. В настоящее время материалы для исследований продолжают поступать в Центр.
– Каковы результаты этой работы? Как бы вы оценили тенденции в регионе?– С позиции экспертной работы наблюдается устойчивый рост обращений со стороны правоохранительных и надзорных органов к Центру для проведения экспертиз и исследований обнаруженных материалов или деятельности лиц и организаций. По данным портала правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ на октябрь 2020 года, зарегистрировано больше преступлений экстремистской направленности, чем за 2019 год. Этот показатель характерен как для региона, так и для страны в целом.
– А как выстроено взаимодействие Центра с органами исполнительной власти региона, с антитеррористической комиссией Новосибирской области и правоохранительными органами?– Правительство Новосибирской области является соучредителем нашего Центра и оказывает финансовую поддержку в виде ежегодной субсидии на проведение разного рода мероприятий: экспертиз, исследовательских работ, обучающих мероприятий.
При посредничестве антитеррористической комиссии Новосибирской области в лице Управления административных органов администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области Центр взаимодействует с правоохранительными и надзорными органами в части проведения судебных экспертиз, исследований, консультаций по вопросам, связанным с противодействием экстремизму и терроризму в регионе. Так, к примеру, в 2020 году в результате проведенных Центром исследований в интересах реализации материалов правоохранителей выявлены признаки совершения преступлений террористической направленности в действиях иностранных граждан, а в последующем определены причины и условия формирования у них преступных намерений.
Помимо собственно исследований, Центр систематически проводит консультации сотрудников правоохранительных органов и областных исполнительных органов государственной власти региона по вопросам идентификации экстремистских материалов.
– Какие задачи в работе центра поставлены на 2021 год?– В планах на 2021 год у нас есть договоренность с агентством содействия молодежным инициативам, с министерством образования по ряду проектов. Например, проект «Безопасный интернет». Также мы задумали серию мероприятий по профилактике терроризма, пока это на уровне договоренностей, уточняем время, место, аудитории. Будут проводиться совместно с министерством образования и министерством региональной политики профилактические мероприятия в университетах региона. Есть идея разработать элементы образовательного процесса в рамках имеющихся стандартов, направленные на профилактику терроризма в пределах обычной школьной программы. И, конечно, продолжим нашу основную уставную деятельность: проведение экспертиз и исследований экстремистских и предположительно экстремистских материалов, мониторинговую деятельность, проведение научных исследований.
Справка. Антитеррористическая комиссия (АТК) является органом, образованным в целях координации деятельности территориальных органов государственной власти и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
Председателем АТК Новосибирской области является Губернатор Новосибирской области Травников Андрей Александрович. В основные задачи Комиссии входит:
а) мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов в регионе, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму, подготовка предложений Национальному антитеррористическому комитету по формированию государственной политики и совершенствованию нормативно-правового регулирования в области профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
б) координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
в) информационное сопровождение деятельности по профилактике терроризма в субъекте Российской Федерации, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
15 ноября 2017 года по итогам заседания АТК Новосибирской области был рассмотрен вопрос «О состоянии работы по оказанию адресного профилактического воздействия на категории лиц, наиболее подверженных или уже попавших под влияние идеологии терроризма, и мерах по совершенствованию подбора квалифицированных специалистов (коллективов) в данной сфере, в том числе постоянно работающих в сети «Интернет» принято решение по вхождению представителей Новосибирской области в орган управления АНО «Центр экспертиз».
В 2020 году в целях выработки мер по локализации выявленных угроз, в соответствии с указаниями аппарата Национального антитеррористического комитета, Планом работы антитеррористической комиссии Новосибирской области в 2020 году на 7-ми заседаниях АТК Новосибирской области рассмотрено 15 вопросов, связанных с координацией Комиссией работы по реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 – 2023 годы, снижению негативных последствий угроз безопасности в связи с заведомо ложными сообщениями об актах терроризма, поступающими по электронным каналам связи, развития правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», обеспечению антитеррористической защищенности важных общественно-политических мероприятий, совершенствованию антитеррористической защищенности объектов образования, транспортной инфраструктуры, топливно-энергетического комплекса, а также объектов, относящихся к сферам деятельности Минэкономразвития России, Минтруда и соцзащиты России.