Координатор движения Олеся Вальгер утверждает: «Мы не раздуваем, а предотвращаем конфликты».
— Олеся, не секрет, что в городе много проблемных точек. Какая, на ваш взгляд, сегодня самая важная?
— Среди проблем первой величины, которые привлекают внимание всех горожан, история со строительством комплекса «Снежная миля» на улице Большевистской. Эта стройка уже три года не продвигается дальше вырытого котлована, а земля начинает сползать вниз по склону, и по асфальту на тротуаре уже пошла трещина. Ее в прошлом году залатали, но весной она вновь появится. Там, конечно, много вопросов: кто и как выдал разрешение на строительство жилых домов в исторической части набережной, почему недобросовестный застройщик сначала представил на градсовете план застройки территории 3–5-этажными зданиями, а в пакете документов на разрешение на строительство подал уже другой проект, на восемь 15–17-этажных домов. Чтобы понять, что поможет в данной ситуации, нужно проводить исследование: возможно, нужно засыпать котлован дренажным грунтом, возможно, построить наконец эти здания, чтобы спасти ситуацию. Но у застройщика не предвидится средств даже на нормальное начало строительства, а федеральная трасса тем временем ползет в котлован.
— В данном случае понятно, почему волнуются люди: есть опасность провала дороги. Но некоторые митинги кажутся необоснованными. Чем, например, вашему движению не угодил ремонт оперного? Новый зал, красивый, уютный, современный…
— Это памятник архитектуры федерального значения, существует заключение, в котором прописано, что интерьеры зала и фойе, мебель в зале, цветовая гамма внутренних помещений имеют ценность. Изменить там что-то — это то же самое, что перекрасить Кремль в другой цвет. Однако изменили, причем не имея на то никаких разрешительных документов. Уже три года директор театра получает предписания устранить эти изменения, игнорирует их и наказывается административными штрафами.
Но даже если не затрагивать проблему дизайна и исторического наследия, есть еще вопрос безопасности. Например, в зрительном зале на две тысячи человек положили ковровое покрытие. Начнись пожар, огонь будет распространяться по ковру, и люди могут задохнуться от дыма. Из-за перестройки зала больше нет прохода в центре и перекрыт эвакуационный выход, путь эвакуации с центральных мест стал вдвое длиннее. Мы делали запрос, подписан ли акт приемки пожарной охраной, и ни один государственный орган не отвечает, что он подписан. Возможно, его просто нет. При ремонте концертного зала была увеличена нагрузка на колонны первого этажа. Все это — без изысканий, без экспертных заключений, без разрешений на работы, вопреки предмету охраны и установленному законом порядку ремонта. Некоторые радуются облику театра, но посещать его может быть опасно, а архитектурное наследие нужно беречь независимо от личных вкусов.
— Еще одна сомнительная акция — движение в защиту улицы Богдана Хмельницкого. Ведь и Дом спорта, и клуб «Отдых» вряд ли можно назвать примерами красивой архитектуры.
— Может быть, клуб «Отдых» и Дом спорта не являются образцами архитектуры, но они не выбивались из общего облика малоэтажной улицы, а огромные многоэтажки, которые планируют там построить, будут выбиваться. Тут даже не о красоте речь, а об уместности, неконфликтности архитектуры. К сожалению, самого понятия «архитектура» нет в Градостроительном кодексе РФ. Будь оно там, многие проблемы можно было бы предотвратить, в том числе некоторые виды дурной точечной застройки.
— А есть хорошая точечная застройка?
— Конечно. Плохо — когда строят во дворе огромную высотку, которая будет заслонять соседним строениям свет, когда стеклянного монстра втыкают в середину красивого архитектурного ансамбля, когда бульвар между магистралью и жилыми домами застраивают пластиковыми коробками магазинов. Но когда застройщик выкупает несколько ветхих частных домов, сносит их и строит на этом месте что-то уместное и небольшое, это хорошо. У нас, к сожалению, таких примеров нет. А вот в Перми такое бывало. Было бы здорово иметь много таких застройщиков: это помогло бы избавиться от проблемного частного сектора, который окружает центр города, как бублик. Этот круг низкоплотного частного сектора отчасти причина того, что у нас такие пробки: из густонаселенных окраин все едут в напряженный центр через эту протяженную «пустую» территорию. Но заниматься сложными переговорами с хозяевами участков застройщикам, понятно, не хочется.
— То есть во всем виноваты застройщики?
— Не только они. Виноваты разные структуры. Даже, как это ни парадоксально, люди, в чьих дворах вдруг начинается строительство, если они не озаботились заранее тем, чтобы не допустить эту ситуацию, не смогли организовать сообщество по защите своих интересов. На публичные слушания обычно приходят человек сорок. А ведь именно на этом этапе можно самой малой кровью изменить предназначение участка. Никто лучше самих жителей не может знать, нужен ли на вот этом конкретном пустыре, допустим, магазин. Мэрии и застройщикам может казаться, что это просто никому не нужная земля.
— То есть, чтобы не проснуться вдруг от звуков стройки во дворе, нужно посещать публичные слушания?
— Можно сделать проще — заранее проверить свой двор. Нужно зайти на сайт Росреестра, найти на кадастровой карте свой дом и посмотреть, совпадает ли его участок с тем, что вы считаете своим участком. На этой же карте нужно проверить участки вокруг — скверики, пустыри, пространство между домом и основной дорогой. Допустим, мы нашли подозрительное место: мы знаем, что вот зеленый островок, где дети гуляют, а на карте это квадратный участок, прилегает к дороге и предназначен для строительства административного здания. Это будущая проблема, пора бить тревогу и начинать активные действия. Для начала нужно понять, кто владеет этой землей и каков ее статус. Можно сделать запрос в мэрию через общественную приемную, но лучше заказать недорогую платную выписку в Росреестре. Если мы видим, что участок сейчас находится в муниципальной собственности, не выдан в аренду, но зонирован под магазин, значит, его в любой момент могут выставить в списке доступных для строительства. Чтобы это предотвратить, идем в мэрию и вносим предложение об изменении зонирования участка на Р‑2, зону парков и скверов. Эти предложения копятся, и несколько раз в год по ним проводятся публичные слушания. Если эксперты согласятся с вашими доводами, то дальше Совет депутатов проголосует за, и участок станет сквером официально.
Но допустим, мы видим, что земля уже выдана в аренду. Наш следующий шаг — сделать запрос в мэрию, выдано ли разрешение на строительство. Если выдано, то единственный вариант — обращаться в суд и доказывать, что строительство ухудшит вашу среду проживания. Если земля в аренде, но разрешение на строительство не выдано, то надо привлечь как можно больше внимания к этому участку — собрать пикет, позвать журналистов — с требованием, чтобы аренду не продлевали. Это дает шанс на то, что участок вернется в муниципальную собственность, когда истечет срок аренды, и тогда можно поменять его назначение.
— Какие-то конфликты вам уже удалось решить?
— Мы не решаем конфликты, их всегда решают люди, которые живут в конкретном месте, и только они имеют право обращаться в суд. Мы только помогаем им. Случаев, когда удавалось решить конфликт в пользу жителей, много. Например, есть чудесная инициативная группа горожан, чьи дома расположены возле Бугринской рощи. Часть рощи собирались выделить под вертолетную площадку МЧС, потом проект переделали под вертодром с 22 коттеджами вокруг и начали вырубку деревьев. Люди добились того, что участок полностью вернулся в зону городских лесов. Это вдохновляющий пример. Истории победы — это всегда готовность людей бороться за свою комфортную среду обитания.
— А со стороны кажется, что люди раздувают проблему из ничего, что им просто хочется помелькать на ТВ, попиарить себя, давая комментарии журналистам.
— Поверьте мне, участвовать в пикете — мало приятного. Ты стоишь на морозе, вокруг множество незнакомых людей, потом вас обсуждают в соцсетях — удовольствие сомнительное. Кому нужен такой пиар? Пикеты — это способ привлечь внимание к важной проблеме. Если люди готовы тратить время, силы, деньги, значит, та или иная стройка действительно мешает им жить, и стоит прислушаться к их мнению.
Досье. Олеся Вальгер, координатор общественного движения «Искалеченный Новосибирск». Движение выступает против необдуманной точечной застройки, вырубки зеленых насаждений и общей неблагоустроенности городской среды.
Опубликовано в газете «Вечерний Новосибирск» №6 от 9 февраля 2018 года
