В целях реализации стратегических приоритетов Российской Федерации в сфере обеспечения общественной безопасности, в том числе при решении соответствующих задач социально-экономического развития области, необходимо осуществление комплекса мероприятий по модернизации систем взаимодействия и обеспечения реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы на территории Новосибирской области на основе внедрения современных средств информатизации.
По состоянию на конец 2014 года на территории Новосибирской области прием вызовов населения при чрезвычайных ситуациях и происшествиях осуществляют следующие экстренные оперативные службы по номерам:
служба пожарной охраны — 01;
служба полиции — 02;
служба скорой медицинской помощи — 03;
аварийная служба газовой сети — 04;
центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Новосибирской области (далее — ЦУКС НСО) — 290-23-09;
служба «Антитеррор» — 269-75-05.
В каждом муниципальном районе и городском округе Новосибирской области функционирует единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС), осуществляющая взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами соответствующего муниципального района или городского округа Новосибирской области. Всего в регионе функционирует 35 единых дежурно-диспетчерских служб.
В то же время опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 45 процентах случаев требуется привлечение более одной экстренной оперативной службы, а в 25 процентах — трех и более служб.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2010 № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112» департаментом информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области была разработана целевая программа, предусматривающая создание на территории региона системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112.
Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 Новосибирской области имеет очень высокую отказоустойчивую архитектуру. В регионе запущено два центра обработки данных: основной в Новосибирске — на ул. Свердлова, 14, резервный центр обработки вызовов — в Технопарке.
В целях координации управления в сфере реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, а также формирования инфраструктуры «Системы 112» ведутся работы по технологическому подключению указанных инфраструктурных объектов в единую сеть передачи данных «Системы 112» Новосибирской области, подключению к каналам связи дежурно-диспетчерских служб пожарных частей 01, полиции 02 и станций скорой медицинской помощи 03. На сегодняшний день необходимым оборудованием и каналами связи для работы в «Системе 112» обеспечены все единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований области, 33 ДДС 01, 61 ДДС 02, 35 ДДС служб скорой помощи, Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Новосибирской области.
В период с 19 октября 2015 года на территории 13 муниципальных образований Новосибирской области (г. Бердск, г. Искитим, Болотнинский, Карасукский, Каргатский, Колыванский, Коченёвский, Маслянинский, Мошковский, Тогучинский, Черепановский, Чистоозёрный и Чулымский районы) проводится опытная эксплуатация сегмента «Системы 112» Новосибирской области: взаимодействие Центра обработки вызовов 112, единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и ДДС экстренных оперативных служб.
Планируется, что в полном объеме и на всей территории Новосибирской области система начнет работать уже в первом квартале 2016 года после проведения испытаний государственной комиссией.
Согласно концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер 112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 25 августа 2008 года № 1240-р, региональная «Система-112» будет работать по принципу одного окна. То есть человек, попавший в критическую ситуацию либо ставший свидетелем какого-нибудь происшествия, независимо от того, что конкретно произошло, может просто позвонить по номеру 112 и сообщить, что случилось. При этом оператор «Системы-112» оценит полученную информацию и решит, какие экстренные оперативные службы отправить, чтобы помочь обратившемуся.
Номер 112 доступен бесплатно как со стационарных (фиксированных), так и с мобильных телефонов, в том числе и общественных телефонов-автоматов.
Номер 112 не заменяет существующие номера служб экстренного реагирования, сохраняется возможность звонка по номерам 01, 02, 03, 04.
Номер 112 также является единым европейским номером телефона экстренной помощи, доступным на всей территории Европейского союза бесплатно.
Работа по вводу системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер 112 ведется департаментом информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области совместно с Главным управлением МЧС России по Новосибирской области, оператором «Системы 112» является государственное казенное учреждение «Служба 112».
