Что нужнее жителям многоквартирника — эффектный фасад или теплые подъезды?
Ремонтные работы в доме № 42 на улице Титова близятся к финалу. Благодаря обновленному фасаду многоквартирник заметно похорошел и удачно вписался в ряды соседних домов, отремонтированных чуть раньше. Однако собственники квартир, которые знают проблемы здания изнутри, настаивают, что внешняя красота обманчива: многие нужные работы так и не были проведены.
Дом, построенный в 1941 году, долгое время подпадал под капитальный ремонт, по выражению собственников, только на бумаге.
— Однажды нас даже переселяли и частично заменяли трубы, но как было все старое в подъездах, так и осталось, — считает Владимир Киков, один из жильцов. — Думали, в этом году капремонт проведут хорошо, но ошиблись.
«Мы на такое не подписывались»
Почти все лето главным источником огорчений была крыша. Старую кровлю разобрали, дыры затянули пленкой, но когда на улице шел дождь, на верхних этажах начиналось наводнение. Два с половиной месяца люди жили практически под открытым небом.
«Омоложение» стен тоже не обошлось без приключений. Как-то раз обиженные рабочие, получившие вместо ожидаемой зарплаты аванс, набросились на свежеоштукатуренный фасад с топорами и «разбомбили» его. Пришлось компании восстанавливать здание за собственные деньги.
— Выполнены не все виды работ, которые нужно было провести, — убежден Владимир Киков. — То, что сделали с фасадом, нам не нужно! Мы ждали, что отремонтируют входные двери, заменят их на металлические, а также установят батареи, без которых зимой в подъезде просто «колотун». Раньше у нас была батарея, но перемерзла, поскольку двери оледеневают и не закрываются. Надо наводить порядок, однако все не организовано. Подрядных организаций у нас уже было три: одни уходят — нанимают следующих.
Свое негодование жильцы выплескивают на ныне действующих подрядчиков.
— Мы просто не впускаем их в квартиры, — говорит старшая по дому Вера Кикова. — Нашли время — вскрывать пол и менять трубы в сентябре! Если начнется замена, даже не знаю, когда дождемся тепла.
Беседу с журналистом прерывает появление рабочего: управдом устремляется к нему и высказывает все, что накипело.
Почему не хватает денег?
По тревожному звонку подчиненного на месте событий появляется начальство. Главный инженер компании-подрядчика ООО «РСИБ» Илья Несмирный пытается донести до жильцов свою позицию и уверяет, что ремонт закончится к октябрю.
— Крыша и фасад готовы. За качеством работы следит технадзор, если при приемке будут замечания — устраним, — обещает главный инженер. — Осталось провести работы по электрике, но многое зависит от энергосетей: чтобы убрать старые «потроха», дом нужно отключить. Менять стояки было не поздно, мы давно это предложили, но жильцы не впускают рабочих в квартиры.
По словам Ильи Несмирного, все происходит в рамках закона, но, чтобы учесть пожелания собственников, денег не хватает. Перебросить средства с одного вида работ на другой — например, отказаться от украшательств фасада и позаботиться о дверях — подрядчик не может. В результате — конфликты.
В рамках нового порядка
Тем не менее возможность заменить один вид капремонтных работ другим, запланированным региональной программой, у собственников есть. Чтобы ею воспользоваться, нужно подать заявление.
— Замена видов работ по капитальному ремонту особенно актуальна для областного центра, — комментирует министр ЖКХ и энергетики Новосибиской области Евгений Ким. — В предшествующие годы в Новосибирске действовала программа «40 на 60», в рамках которой был проведен капитальный ремонт тех или иных элементов многоквартирных домов, прежде всего инженерных систем и кровли. Однако при формировании региональной программы в министерство не всегда поступала вся информация о выполненных работах. Поэтому возникали случаи, когда отремонтированные элементы многоквартирного дома включались в программу повторно. Принятый документ позволит исправить эту ситуацию.
Речь идет о постановлении правительства Новосибирской области от 06.04.2015 № 132-п «Об утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме». Документ позволяет заменить один вид капремонта конструктивного элемента или инженерной системы, предусмотренный на текущий год, другим видом, запланированным региональной программой на более поздний срок.
Перед законом все едины?
Взносы за капремонт помещений в федеральной, региональной и муниципальной собственности практически не оплачиваются. К такому выводу пришли специалисты Центра Общероссийского народного фронта «Народная экспертиза», проанализировав данные сайта Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Самый низкий уровень оплаты зафиксирован по «квадратам», находящимся в федеральной собственности, — всего около 4 процентов по 10 регионам, предоставившим информацию. Уровень оплаты взносов муниципалитетами составляет в среднем 50 процентов.
Большая часть мер наказания за неуплату взносов не касается федеральных, региональных или муниципальных собственников жилья. Максимум — пеня, начисляемая за просроченные платежи. В то же время для граждан-неплательщиков предусмотрен целый набор процедур, в частности, ответственность в виде уплаты неустойки. На особо злостных должников получатель взносов имеет право подать в суд с последующим принудительным взысканием неплатежей. В этом случае должник будет обязан возместить еще и судебные издержки. Далее может последовать отключение горячей воды, электричества, канализации. Кроме того, граждане, имеющие задолженность, лишаются права получить субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
«Там, где государство в лице региональных и муниципальных властей выступает в роли собственника помещений, оно должно служить примером добросовестности в вопросах финансовой дисциплины. Недопустимо, когда региональные программы капремонта реализуются только за счет граждан-собственников», — сообщил руководитель Центра ОНФ «Народная экспертиза» Николай Николаев.
ЭТО НУЖНО ЗНАТЬ
Пожелания и предложения собственников рассматривают комиссии, которые создаются органами местного самоуправления. В составе комиссий — представители уполномоченного органа, регионального оператора капремонта, областной государственной жилищной инспекции.
Специалисты принимают решения на основании заявления и учитывают различные моменты: нормативные сроки службы конструктивных элементов и инженерных систем, проведенные ранее ремонты, акты организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом, заключения экспертных организаций о состоянии общего имущества в доме.
Словом, региональная программа капремонта работает, но корректировать ее еще предстоит. В частности, необходимо наладить более тесное взаимодействие с собственниками, которые хорошо знают проблемы своих домов и заинтересованы в своевременном, качественном ремонте. К сожалению, разобраться в меняющемся законодательстве, проявить инициативу, собрать и представить нужные документы — все это довольно трудная задача для собственников жилья.
Справка
По данным фонда модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований Новосибирской области, стоимость работ по капитальному ремонту заявленных в 2015 году 886 домов составит около 2,4 миллиарда рублей. До конца 2019 года в Новосибирске и области планируется отремонтировать 7 657 многоквартирных домов.
