Новый год легким быть не обещает

В постоянных депутатских комиссиях городского Совета продолжается рассмотрение бюджетного послания мэра Новосибирска на 2001 год.Напряженным ожидается исполнение бюджета будущего года. Обусловлено это, прежде всего, изменением принципа его формирования.

 В постоянных депутатских комиссиях городского Совета продолжается рассмотрение бюджетного послания мэра Новосибирска на 2001 год.

Официальное представление депутатам бюджетного послания состоялось в понедельник, а еще раньше, в субботу, этот документ был рассмотрен на заседании президиума мэрии. Обсуждению основных параметров бюджета будущего года предшествовал анализ предварительных итогов выполнения плана социально-экономического развития и исполнения бюджета города в 2000 году.

Как было отмечено в выступлении заместителя мэра-директора департамента экономики и финансов Ольги Молчановой, экономическая ситуация в текущем году улучшились. Положительная динамика в работе промышленного комплекса города Новосибирска предопределила итоги года: ожидается, что рост объемов производства в промышленности составит 7 процентов (при плане 5 процентов). Рост ожидается по большинству важнейших видов продукции и товаров, в том числе, впервые после кризиса 1998 года, - непродовольственных. Это, безусловно, положительный момент: значит, горожане стали тратить больше средств на приобретение товаров народного потребления.

Социальная обстановка в городе в 2000 году также улучшилась. Увеличились реальные доходы населения. Более чем в два раза сократилась задолженность по заработной плате, а средний ее размер составит в этом году 2300 рублей (112 процентов от плана). Из положительных моментов в исполнении бюджета 2000 года было отмечено сдерживание роста кредиторской задолженности - даже в условиях запрета на проведение зачетов. Плюс и в том, что, выплачивая ежемесячно зарплату бюджетникам, мэрия также стала - день в день, рубль в рубль - финансировать и начисления на зарплату (выплаты в Пенсионный фонд, фонд социального страхования и др.). Такая практика началась с апреля - впервые за последние годы, хотя это значительно утяжелило расходы бюджета.

Серьезной нагрузкой стало и незапланированное повышение с июня на 20 процентов заработной платы бюджетникам. Городская власть не только справилась с этой задачей, но и сумела найти средства на выплату учителям существенно возросшей суммы отпускных. К тому же, хотя в бюджете 2000 года заложено лишь 11 ежемесячных фондов оплаты труда бюджетников, мэрия рассчитывает выплатить 12. Другими словами - войти в новый,

2001-й год без задолженности по заработной плате работникам образования и здравоохранения.

В текущем году нагрузка на бюджет города резко возросла (почти на 350 млн рублей) и в связи с ростом энерготарифов. Всего же сумма незапланированных трат бюджета в 2000 году составила 1 млрд рублей, и это потребовало от городской власти поиска специальных, порой нестандартных, мер по привлечению дополнительных доходов и оптимизации расходов.

Не менее напряженным ожидается исполнение бюджета будущего года. Обусловлено это, прежде всего, изменением принципа его формирования. Введение в действие второй части Налогового кодекса влечет за собой отмену налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, поступающего сейчас в бюджет города. Кроме того, налог на добавленную стоимость (НДС) с нового года также не будет пополнять городскую казну - он централизуется в федеральном бюджете. Итого, выпадение доходов городской казны составит в сумме 800-850 млн рублей. Эти потери компенсируются лишь частично за счет увеличения на 5 процентов отчислений от налога на прибыль и дотации из бюджета Новосибирской области в размере 268 млн рублей.

Таким образом, доходная часть бюджета города в 2001 году должна составить 4 млрд 447,8 млн рублей, расходная - 4 млрд 738 млн. Сумма бюджетного дефицита равняется 260 млн рублей.

Даже увеличившись на 40 процентов по сравнению с бюджетом текущего года, бюджет-2001, конечно же, не отвечает в полной мере возросшим потребностям всех отраслей. Именно поэтому при разработке проекта бюджета и плана социально-экономического развития города решено было концентрировать средства только на особо важных направлениях, обеспечивающих устойчивое функционирование отраслей. От многих планов (касающихся строительства и ремонта объектов, приобретения техники и т.д.) из-за недостатка средств пришлось отказаться. Однако социальная направленность бюджета города осталась неизменной.

Учтено в нем, в частности, увеличение с 1 января на 20 процентов заработной платы работникам бюджетной сферы. В два раза увеличены расходы на газификацию частного сектора. По настоянию мэра появилась строка о бесплатном питании в школах детей из малообеспеченных семей. Особое внимание уделено укреплению материально-технической базы службы скорой помощи (предусмотрено приобретение автомашин на 11 млн рублей и увеличение в два раза затрат на один вызов). Увеличены с 72 до 90 млн рублей средства на приобретение льготных медикаментов. Больше будет выделяться денег на питание больных в стационарах и т. д. Учтено также при формировании бюджета на будущий год увеличение расходов на ГСМ, энергоносители, медикаменты, продукты питания, оплату жилищно-коммунальных услуг в бюджетной сфере.

Выступая перед членами президиума, мэр Владимир Городецкий подчеркнул: драматизировать ситуацию нет причин, однако очевидно, что исполнение бюджета обещает быть чрезвычайно сложным. Поэтому для всех подразделений мэрии задача номер один на предстоящий период - разработка и реализация в течение года плана мероприятий по сокращению расходов и поиску дополнительных доходов в бюджет города. Более пристальное внимание должно быть уделено имущественному комплексу, земельным отношениям, потребительскому рынку - тем сферам, где есть наибольшие резервы для пополнения городской казны. Владимир Городецкий намерен лично контролировать выполнение этой задачи, и контролировать жестко. Сводный план по всем подразделениям будет рассмотрен в декабре на специальном заседании президиума мэрии. Далее планируется анализировать ход этой работы и подводить итоги ежеквартально.

Бюджетные параметры уже согласованы со всеми департаментами, управлениями и комитетами мэрии, с соответствующими структурными подразделениями администрации Новосибирской области. 21 ноября, после совместного обсуждения бюджетного послания депутатов и руководителей структурных подразделений мэрии, проект бюджета города на 2001 год будет рассматриваться на очередной сессии городского Совета.

Подпишитесь на нашу новостную рассылку, чтобы узнать о последних новостях.
VN.ru обязуется не передавать Ваш e-mail третьей стороне.
Отписаться от рассылки можно в любой момент
Поделиться:
Копировать