Проект постановления правительства региона «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Новосибирской области, на 2020−2022 годы» на заседании комитета представил министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Денис Архипов. Министр доложил о причинах, которые требуют повышения взноса на капремонт домов.
Денис Архипов доложил о причинах, которые требуют повышения взноса на капремонт домов. Фото пресс-службы правительства Новосибирской области.
На сегодняшний день, в 2019 году цена взноса составляет 7,05 рублей за квадратный метр. Региональная программа капитального ремонта утверждена еще в 2013 году. В то время, по расчетам разработчиков, требовалась цена взноса – около 15 рублей за кв. м. в месяц.
Действительно, пять лет назад, когда только верстался областной закон о капремонте, прежний региональный министр Денис Вершинин сообщил весной 2013 года на заседании профильного комитета Заксобрания: «Мы посчитали, что в целом за этот период на территории нашего региона должно быть инвестировано на реализацию этой задачи порядка 164-165 миллиардов рублей, в пересчете соответственно на квадратный метр в месяц мы получили 13,3 рубля». То есть, в этом случае за однокомнатную квартиру в 30 кв. м. пришлось бы платить 390 рублей в месяц. Но цену тогда установили в 2 раза ниже экономически обоснованной. По политическим мотивам.
Региональная программа капитального ремонта утверждена еще в 2013 году. Фото Аркадия Уварова.
О заниженности взносов еще конце 2013 года предупреждали эксперты АСДГ. Руководитель жилищного сектора Фонда «Институт экономики города» (Москва) Ирина Генцлер высказала свои опасения: «Размер обязательного взноса носит политический характер, поэтому финансовый поток со стороны собственников помещений в фонд ремонта дома даст только определенную часть. Если рассматривать в перспективе 25-30 лет, он не дает возможность выполнить все те виды ремонтов, которые должны быть выполнены на этом доме за срок этой программы. Финансовая несбалансированность просто огромная».
Цифру на тот момент занизили волевым решением почти в 2 раза - до 6 рублей 80 копеек за квадратный метр.
К началу 2019 г. тариф подрос до 7 рублей 05 копеек, что также далеко от экономически обоснованного.
«Разработчики руководствовались следующей логикой: программа впервые реализуется, это первый опыт на территории страны. И необходимо было войти в программу, начать работать, а потом разобраться в ситуации и принимать решения», - напомнил депутатам Денис Архипов.
«Нам бы хотелось услышать ваши конкретные предложения», - обратился к министру ЖКХ председатель комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Законодательного cобрания Новосибирской области Евгений Покровский. Фото пресс-службы правительства Новосибирской области.
Первые два года реализации программы как на территории Новосибирской области, так и по всей стране, сбор средств был низким, и, как следствие – низким был и уровень выполненных работ. Система только налаживалась, не было специализированных подрядчиков, к ним не было сформулировано четких требований. «Сборы, которые поступали с потребителей, накопились на счетах фонда в сумме около 1,4 миллиарда рублей. Огромный объем нерастраченных средств. И этот вопрос рассматривался на комитете (по ЖКХ). При этом был огромный объем домов в регионе, требующих капитального ремонта», - сказал министр.
С 2016 года ситуация изменилась кардинальным образом. Капитальные ремонты МКД пошли активнее. Объемы ремонта выросли за счет прежде нерастраченных и накопленных средств. Сейчас с такими темпами ремонта средств на реализацию программы в должном объеме уже не хватит.
«С начала текущего года по поступлению и трате средств на капремонт
программа не сбалансирована — требуется принять непростые решения: либо увеличить доходную часть, либо снизить расходную часть,
о чем мы уже неоднократно говорили», - сообщил депутатам Денис Архипов.
В 2020 году размер взноса планируется увеличить до 8,9 руб. с кв. м – на 26,24%, в 2021 году — 9,35 руб., в 2022 году — 9,85 руб. Как пояснил министр, «это сбалансирует программу на трехлетний период, на который сейчас утверждается программа».
Представленные цифры были прохладно встречены членами Законодательного собрания на заседании комитета 16 октября 2019. Депутат Дмитрий Козловский напомнил об Указе Президента РФ о предельном размере повышения тарифов на ЖКХ: «Тарифы на капремонт надо тоже повышать не более чем на 4%. А если этого недостаточно, обращаться к поддержке из бюджета. Выделяются же из областного бюджета средства дорожникам, АПК! Давайте добавлять деньги и ЖКХ».
Объемы ремонта выросли за счет прежде нерастраченных и накопленных средств. Фото Виктора Боровских.
Присутствовавший на заседании депутат комитета по социальной политике Сергей Конько мотивировал негативное отношение к росту тарифов возможным снижением собираемости платежей: «Собираемость зависит от доли коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Все, что получим от повышения тарифов – это повышение нагрузки на бюджет из-за увеличения объема субсидий и социальную напряженность».
«Вы сказали, что существует несколько вариантов оптимизации финансирования программы – здесь и увеличение доходов, и экономия средств. Вот и
нам бы хотелось услышать ваши конкретные предложения»,
- обратился к министру ЖКХ председатель комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Законодательного cобрания Новосибирской области Евгений Покровский.
По мнению депутатов, четкого обоснования повышения тарифа на 26% нет. Решено вновь вернуться к обсуждению вопроса, но уже с конкретными предложениями, которые будут сформированы профильным министерством.
Данные по доходам и расходам Регионального оператора ремонта многоквартирных домов находятся в открытом доступе на сайте Фонда ЖКХ. Так, в разделе «Фонд капитального ремонта» указано, что за весь период с начала действия региональной программы по 1.07.2019 г. на капитальный ремонт домов в Новосибирской области было израсходовано 6 283,8 млрд рублей из средств, полученных от собственников (со счета регионального оператора в оплату за капремонты). 2018 году в рамках реализации региональной программы капитального ремонта выполнены работы в 729 многоквартирных домах, что на 52 дома больше, чем в 2017 году. План выполнен в полном объеме. Новосибирская область лидирует среди субъектов СФО по реализации региональной программы по данным мониторинга, проведенного Минстроем России, а также занимает 5-е место в рейтинге ОНФ по исполнению региональной программы.
Проблема нехватки денег у Регионального оператора по капитальному ремонту сказывается не только НСО, но
и во многих других регионах России, где тоже готовятся повысить тарифы.
У наших соседей в Кемерово ситуация точно такая же: «Тариф на капитальный ремонт, который платят все жильцы многоквартирных домов, вырастет с 1 сентября 2019 года сразу более чем на 60 процентов – с 4,13 до 6,17 рубля за квадратный метр общей площади».
Законодательное собрание Красноярского края разбирается с ростом тарифа: «С 2020 года минимальный уровень взноса на капремонт по краю вырастет на 1,07—1,49 рубля за квадратный метр».
Не отстает и Петербург:«Сейчас взнос на капремонт в Северной столице составляет от 4 до 5 рублей с квадратного метра в зависимости от возраста и типа постройки. Согласно новому документу, предлагается поднять плату с метра в дореволюционных домах с лифтом до 7 рублей, без лифта — до 6,5 рубля. В cталинских постройках 1931−1956 годов, домах эпохи конструктивизма 1918−1930-х годов и «немецких» постройках 1945−1948 годов — до 6,84 рубля в случае наличия лифта, до 6,34 рубля — при его отсутствии».
