Соглашение по «Открытому небу» было заключено в 1992 году, став одним из краеугольных камней «мира после холодной войны». В соответствии с соглашением каждая из 34 стран-участников получила право совершать полеты над территориями друг друга для наблюдения за военной деятельностью в рамках установленных квот. Самыми большими квотами в рамках «Открытого неба» обладали США и выступающие в единой связке Россия и Белоруссия. Они моли совершать ежегодно по сорок два полета над территорией остальных стран-участников.
В небе над Новосибирском американские самолеты-разведчики кружили неоднократно. Последний раз это было в 2015 году. Тогда известный в Новосибирске фотограф Николай Енин снял в небе над городом американский самолет-разведчик Hercules, на борту которого были военные из США, Франции и впервые — Украины. Некогда бывший транспортный лайнер, оборудованный новейшей разведывательной аппаратурой, летал над Западной Сибирью с 31 августа.
—Этот самолет кружил над сибирскими городами на законных основаниях, —говорит Николай Енин. — Тоже самое я наблюдал в 2013 году. Правда, тогда на борту самолета НАТО не было украинских военных. Эта информация имеется в открытом доступе. Второго сентября 2015 года самолет НАТО летал непосредственно над Новосибирской областью и немного над Алтаем, пролетев Барнаул. Затем он изучал разведданные над Красноярским краем, затем я вновь его заметил над Новосибирском.
По словам Енина, американские шпионы летали над Россией примерно раз в год. «Но наша страна огромная, и над Сибирью натовского самолета-шпиона не было видно с 2015 года», — добавил фотограф.
«США также предъявляют к России претензии относительно установленных правил полетов, — пишут «Известия». — Так, положения договора требуют, чтобы разведывательный полет над территорией наблюдаемой страны совершался не ближе
Интересы обеих сторон можно понять. Американские ограничения на полеты над тихоокеанскими территориями во многом вызваны наличием там инфраструктуры системы противоракетной обороны США. В свою очередь Россия ограничила полеты над Калининградской областью, не менее чувствительной с точки зрения интересов Запада.
