В ритме жизни мегаполиса

Исполняющим обязанности мэра Новосибирска стал специалист, досконально разбирающийся в городском хозяйстве

Новый год принес новосибирцам перемены в верхнем эшелоне власти: бывший мэр Владимир Городецкий назначен заместителем губернатора Новосибирской области по вопросам развития новосибирской агломерации. С 9 января обязанности градоначальника исполняет Владимир ЗНАТКОВ.

Карьерным менеджерам тут не место
Знатков коренной новосибирец, он давно известен своим землякам. По профильному образованию вся его трудовая биография связана с жизнеобеспечивающей инфраструктурой города.

С 2008 года он трудится в мэрии — сначала главой департамента энергетики и ЖКХ, затем заместителем мэра — начальником департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства. В должности первого заместителя мэра он курировал блок по управлению городским хозяйством.

Каждый из нас согласится, что эта сфера, пожалуй, самая проблематичная для управления. И в силу накопившихся проблем, тянущих свой шлейф еще с дореформенных времен, и в силу несовершенства законодательной базы, о которую все мы спотыкаемся, решая свои бытовые задачи.

Смело можно заявлять, что карьерный менеджер будет за сто верст обходить кризисные секторы экономики, коим, несомненно, остается весь жилкомхоз страны.

Для сибирского жителя этот долговременный кризис осложняется климатическими условиями. Сколько мы наслышаны о «замороженных» городах, рвущихся и необратимо разрушенных коммунальных сетях...

А последние погодные аномалии, враз свалившие «великую» экономику США! Одна морозная неделя — и все встало: дороги, поезда, самолеты… Цены на топливо взлетели в разы, сообщается и о человеческих жертвах… Может, после этого критики «слабой» экономики России задумаются о том, что было бы с их странами и управленцами, случись климатическая аналогия сосуществования с русской зимой? У нас погодный экстрим — повседневная забота городских служб жизнеобеспечения.

И неслучайно на первом брифинге в статусе исполняющего обязанности мэра Владимир Знатков говорил главным образом о том, как город пережил каникулы, что предстоит сделать, чтобы и впредь гарантировать нам благоустроенную жизнь.

Профприоритеты
В качестве первого заместителя мэра Владимир Михайлович координировал деятельность департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии, департамента энергетики и жилищно-коммунального хозяйства города, департамента по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии, управления по жилищным вопросам мэрии.

Координация и последовательное решение задач этих отраслей возможны лишь при четком видении приоритетных направлений.

Конечно, Знатков хозяйственник, но все-таки хозяйственник-управленец, поэтому главное внимание — вопросам совершенствования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством города и контроля за ним. Выстроенность системы муниципального жилищного контроля горожане уже ощутили, теперь мы знаем, в какие кабинеты стучаться, как работает горячий телефон.

Каждодневные «мелкие» вопросы, их грамотное решение — из этого складывается ритмичная жизнь гигантского городского организма. И испытанием его на прочность стало реформирование ЖКХ.

Беспрецедентная практика
В самом начале реформы ЖКХ профильные структуры мэрии разработали алгоритмы для желающих создать ТСЖ, выбрать совет дома, управляющую компанию и т. п. Регулярно проводились обучающие семинары с самым «широким захватом». И сейчас программа «Управдом» предусматривает обучение всех желающих — достаточно подать заявку.

Эта масштабная работа — беспрецедентная практика Новосибирска. Наш опыт впоследствии вошел в методические документы РФ, им воспользовались многие города России. У нас действует около десятка различных программ, поддерживающих собственников как в рамках федеральных, так и собственно новосибирских законов. Так, софинансирование из расчета 40 на 60 сметной стоимости ремонта любого элемента дома — наше ноу-хау, нигде не практикующееся, только у нас.

Стабильность обусловлена не только проработанным пакетом практически применяемых документов, но и постоянной поддержкой на этом поле. В мэрии действует координационный совет, куда входят представители ресурсоснабжения, Госжилинспекции, Роспотребнадзора, ТОСов… Все проблемы обсуждаются, расчленяются по интересам: под углом зрения управляющих организаций, собственников, власти…

Мэрия, проводя многочисленные семинары, тем самым сформировала горизонтальные связи собственников жилья. Обмениваясь мнениями, опытом, они в конце концов создавали многочисленные общественные организации — есть ассоциация ТСЖ, лига собственников жилья, союз собственников жилья.

Новосибирск одним из первых создал жилищную инспекцию, школу «Управдом» для инициативных горожан. Ресурсные центры демонстрируют и пропагандируют все передовое в жилищно-коммунальной сфере. За комплексный подход в решении ряда «неразрешимых» проблем Новосибирск отмечен на федеральном уровне как один из муниципалитетов, эффективно реализующих положения Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Минимизация рисков
Что чувствует каждый из нас, услышав такие слова: «в городе создана система оперативного сопровождения вопросов минимизации рисков чрезвычайных, нештатных ситуаций в отраслях жизнеобеспечения населения Новосибирска»? Оптимисты успокоятся, пессимисты скажут: знаем мы эти системы. Реалисты оценят систему по тому, как она работает. Страшно сглазить, говоря о людях, которые действительно заняты минимизацией рисков. Потому просто отметим, что бог нас миловал все эти годы…

Как часто мы слышим разговоры о том, что в политике и управлении нужны свежие люди! Попробуем спроецировать это мнение на опыт успешных западных стран. Как им удается обеспечивать эффективность управления при фигурах власти, поочередно выдвигаемых двумя- тремя буржуазными партиями? Система «сдержек и противовесов» достигается при этом избранными членами конгрессов, сенатов, бундестагов и т. п.

Попытки резких движений в топ-менеджменте даже промышленных компаний всегда чреваты сбоями всей цепи. В быту мы часто говорим о «приёмистости» не только технических устройств, но и людей. Это качество характеризует чуткость личности «на прием» не только прямых командных указаний, но и еще не высказанных желаний, которые вытекают из самого существа дела и дают ему самое верное и эффективное продвижение.

Каждый управленец рано или поздно подбирает команду единомышленников. Иное просто не дано. А если «свежий» человек взгромоздится на верх такой команды, то вертикаль управления может и загнить с головы. Такие сценарии мы уже видели, в Бердске, например. Как говорится, далеко ходить не надо. И сегодня уже много желающих заняться «реформированием реформ» в нашем городе. Приобретение опыта посредством испытания на живых людях… Наверное, это бесценно для политиков, но не для нас.

МНЕНИЯ
Сразу после назначения Владимира Знаткова исполняющим обязанности мэра практики-управленцы, политики высказали свое мнение.

Иван МОРОЗ, председатель Законодательного собрания Новосибирской области:
— Владимира Знаткова прекрасно знают в Новосибирске все руководители предприятий и организаций, представители бизнеса, банковских и финансовых структур. Для меня важно, что он всегда оперативно реагирует на любые обращения, которые через общественную приемную Заксобрания приходится адресовать в мэрию. Владимир Знатков всегда старается помочь людям, а это дорогого стоит.

Надежда БОЛТЕНКО, председатель Совета депутатов Новосибирска:
— Владимир Михайлович Знатков имеет огромнейший опыт работы, знает все нюансы управления городом. Он менее известен в различных политических ситуациях, но знает все, что связано с жизнеобеспечением нашего города, с его развитием, с безопасностью и комфортностью жизни в нем.

Евгений ЯКОВЕНКО, председатель комиссии по муниципальной собственности Совета депутатов Новосибирска:
— Это лучший профессионал на сегодняшний день. С таким потенциалом, с его энергией практически не остается нерешаемых вопросов.

Игорь САЛОВ, председатель комиссии по научно-производственному развитию и предпринимательству Совета депутатов Новосибирска:
— Его стиль управления достаточно силовой. Он в состоянии принимать быстрые, но взвешенные решения. Проблемы видит и оценивает очень точно, что обеспечивает хорошую реакцию.

Юрий ЗАРУБИН, заместитель председателя Совета депутатов Новосибирска:
— Владимир Знатков имеет колоссальный опыт управленческой работы. Его назначение является залогом стабильности.

Вячеслав ИЛЮХИН, председатель комиссии по градостроительству Совета депутатов Новосибирска:
— Владимир Михайлович имеет полное и объемное видение хозяйственной стороны города, ее финансовой составляющей.

Анатолий КУБАНОВ, депутат Законодательного собрания Новосибирской области («Справедливая Россия»):
— Знатков — это очень хорошее решение. Он обладает огромным опытом в практической управленческой деятельности.

ФАКТ
Новосибирск — в десятке лучших городов России по версии журнала «Коммерсантъ Секрет Фирмы». В рейтинге, опубликованном в 2013 году, участвовали 150 российских городов