Путь к правительству стал короче

Суть документа в том, что в связи с изменениями в законодательстве РФ, регулирующем порядок организации оздоровления и отдыха детей, за субъектом, то есть областью, закрепляются полномочия по финансовому обеспечению данных мероприятий. Как пояснил чиновник, речь прежде всего идет о сиротах и детях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Соответствующие субсидии из областного бюджета будут предоставляться местным бюджетам муниципальных районов и городских округов.

Однако главным моментом стало принятие сразу четырех законопроектов, напрямую связанных с проходящим в области реформированием структуры исполнительной власти и формированием правительства НСО. Напомним, что ровно месяц назад, 25 февраля, сессия облсовета утвердила поправки к областному Уставу, регламентирующие создание этого нового постоянно действующего высшего исполнительного органа государственной власти. Также сообщалось, что пост председателя правительства займет губернатор Виктор Толоконский. Теперь же народным избранникам предстояло утвердить законопроекты, позволяющие руководству области приступить к работе в данном направлении. Проект закона НСО «О внесении изменений в Закон НСО «О системе исполнительных органов государственной власти НСО» народным избранникам представил руководитель государственно-правового департамента обладминистрации Василий Кривощеков. По его словам, в документ включены нормы, определяющие структуру правительства, порядок его формирования, круг вопросов, которые могут рассматриваться исключительно на заседании правительства. Кроме того, прописывается, что в системе органов исполнительной власти появляются министерства, которые и будут осуществлять государственное управление и нормативное регулирование в сферах своей деятельности.

Остальные три законопроекта — «О внесении изменений в Закон НСО «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности НСО», «О внесении изменений в статью 2 Закона НСО «О денежном содержании (вознаграждении) лиц, замещающих государственные должности НСО» и «О внесении изменений в приложение к Закону НСО «О Реестре должностей государственной гражданской службы НСО» — депутатам представила заместитель руководителя департамента организации управления обладминистрации — начальник отдела государственной службы и кадров Ирина Гуськова. По ее словам, теперь, в связи с формированием правительства НСО и администрации губернатора, перечень государственных должностей будет дополнен. В нем появятся первый заместитель председателя правительства НСО, заместитель губернатора НСО — руководитель администрации губернатора НСО и правительства НСО, заместитель руководителя администрации губернатора НСО и правительства НСО, заместитель председателя правительства НСО, члены правительства НСО, помощники-советники, заместители министров, начальники управлений в составе министерства. Также установлен коэффициент кратности для определения размера денежного содержания тех, кто займет данные должности.

В повестке дня значилось, что все эти законопроекты принимаются в первом чтении. Однако председатель профильного по данной тематике комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Юрий Шпаков от лица коллег порекомендовал коллегам принять документы сразу в двух чтениях. И эта инициатива была поддержана большинством голосов. Правда, на этом роль регионального парламента в процессе формирования правительства НСО не исчерпана: депутатам еще предстоит утвердить ряд кандидатов на высокие посты.

Как пояснил, общаясь с представителями прессы, председатель облсовета Алексей Беспаликов, в Уставе области есть норма, в соответствии с которой депутаты обязательно согласовывают назначения на пост первого заместителя главы региона, заместителей, отвечающих за наиболее важные блоки, например, финансовый. И эта практика останется без изменений. Что до принятого в двух чтениях пакета документов, то это, по мнению спикера регионального парламента, позволит губернатору уже в эти дни начинать принимать соответствующие постановления — о назначениях, о создании министерств и всех необходимых структурных подразделений. Говоря о взаимоотношениях облсовета с правительством НСО, Алексей Беспаликов выразил уверенность в том, что «изменится только слово». «Наши взаимоотношения останутся прежними. Просто мы будем работать не с департаментами, а с министерствами, не с заместителями губернатора, а с заместителями губернатора — членами правительства, министрами… Депутаты принимают участие практически во всех комиссиях, которые создает губернатор… Чтобы не возникало проблемных вопросов, совместная работа ведется еще на стадии обсуждения и подготовки законопроектов… Так что здесь технология отработана».

Губернатор Виктор Толоконский в свою очередь дал понять, что процесс формирования правительства не будет долгим. По его словам, все проекты необходимых для этого постановлений, в том числе касающиеся назначений, уже разработаны. «Фамилий там еще нет… Но в моем сознании все уже подготовлено… Тот костяк, та команда, которая работает, продолжит свою деятельность. Просто будут некоторые изменения функциональных обязанностей», — с улыбкой сообщил глава области. И выразил надежду, что коллеги в облсовете выдвинутых им кандидатов поддержат.

Многих журналистов особо интересовал вопрос о том, какими будут доходы членов правительства и министров. Но Виктор Толоконский четко дал понять, что эти суммы ни в коем случае не будут превышать те, которые тратятся на аналогичные цели сейчас. «Никаких увеличений расходов, связанных с изменениями в системе органов исполнительной власти, не будет, — заверил губернатор. — Будет снижение расходов на содержание. Министерства, скорее всего, будут образовываться на базе нескольких департаментов. И за счет такого объединения целый ряд вспомогательных служб — бухгалтерские, кадровые, юридические — будут иметь меньший состав».