– Как вы оцениваете перспективы обеспечения финансовых интересов концессионера по строительству семи новых поликлиник в Новосибирске? Срок концессии – десять лет: два года на строительство, восемь – на эксплуатацию. В каждой поликлинике концессионеру будет предоставлено 300 кв. м . Насколько свободен концессионер в выборе формы бизнеса на этой территории, чтобы оправдывать свои инвестиции и вместе с тем учитывать формат медицинского учреждения?
– По условиям концессии концессионер вправе осуществлять коммерческую деятельность на предоставленных ему площадях. Однако такая деятельность в обязательном порядке должна быть согласована с концедентом – министерством здравоохранения Новосибирской области.
В первую очередь, проект строительства 7 поликлиник – социальный и направлен на повышение качества и доступности оказания медицинских услуг.
А предоставление коммерческих площадей обусловлено требованиями федерального законодательства. Так, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан использовать объект концессионного соглашения в целях и порядке, которые установлены концессионным соглашением.
– Насколько точно выверен баланс интересов концессионера и регионального минздрава по оказанию населению медицинских услуг при реализации проекта строительства 7 поликлиник в рамках договора концессии?
– Правительство Новосибирской области тщательно подходило к структурированию данного проекта. К проработке условий концессионного соглашения, помимо областных профильных ведомств, привлекались депутаты Законодательного собрания Новосибирской области, Агентство инвестиционного развития Новосибирской области, представители мэрии города Новосибирска и бизнес-сообщество. Помимо этого, Агентство инвестиционного развития Новосибирской области для проработки параметров проекта, в том числе финансовой модели, медико-технического задания, привлекало ведущих консультантов в данной отрасли. Данные меры позволили учесть интересы как Новосибирской области, так и потенциальных концессионеров.
– После интервью министра здравоохранения области в комментариях читатели электронных СМИ выражали опасения, что в поликлиниках, построенных на условиях концессии, все услуги в итоге станут платными. Насколько обоснованы (не обоснованы) такие опасения?
– Условиями концессии предусмотрено, что государственные бюджетные учреждения здравоохранения (поликлиники) будут оказывать бесплатные услуги населению за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования.
Помимо этого, концессионер на предоставленных ему площадях вправе оказывать по согласованию с министерством здравоохранения Новосибирской области платные услуги.
Строительство поликлиник позволит не только повысить для населения доступность медицинских услуг, но, что немаловажно, повысит качество их оказания.
