В регионе реализуется масштабный пилотный проект, цель которого — сформировать систему долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами.
С начала 2020 года над этим работает министерство труда и социального развития Новосибирской области в рамках федерального проекта «Старшее поколение» нацпроекта «Демография».
В Новосибирской области, по официальным данным, проживает почти 2,8 миллиона человек. Из них около 700 тысяч — люди пенсионного возраста. Поддержать пожилых людей, создать им достойные и качественные условия жизни — одно из приоритетных направлений государственной политики.
Оказать необходимую помощь
Министр труда и социального развития Новосибирской области Ярослав Фролов рассказал о новом важном проекте в поддержку старшего поколения.
— Ярослав Александрович, количество пожилых людей в нашем регионе, как и по всей стране, увеличивается. Чтобы обеспечить им достойную активную долгую жизнь, требуется применение новых подходов и технологий. В чем суть пилотного проекта?
— Конечно, с увеличением продолжительности жизни населения кардинально изменился подход к организации социальной помощи лицам пожилого возраста, так как система долговременного ухода направлена на развитие и поддержание функциональных способностей граждан старшего поколения и включает в себя три основных части:
1) сбалансированное социальное и медицинское обслуживание;
2) организацию помощи на дому в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок;
3) поддержку семейного ухода.
Главная особенность новой системы — так называемый выявительный принцип. До этого услуги пожилым и инвалидам предоставлялись по их обращениям. А теперь сотрудники социальных служб сами находят людей, нуждающихся в помощи. К примеру, при посещении на дому специалисты стали оценивать способность человека к самообслуживанию, определять, какие именно социальные услуги ему нужны, и активно их предлагать.
Суть проекта — в совершенствовании уже существующей системы и индивидуальном подходе. Запуск проекта мы начали с анализа потребностей граждан, которые являются потенциальными получателями услуг долговременного ухода, а также имеющихся в регионе ресурсов социальной и медицинской инфраструктуры.
— Каким образом выявляют пожилых, нуждающихся в помощи, но еще ею не охваченных?
— Проект носит межведомственный характер. Здесь задействованы специалисты социальной сферы и медицинских учреждений. Информация о людях, которые нуждаются в дополнительной помощи, может поступить от специалистов социальной защиты, медработников. Кроме того, пожилой человек может обратиться за помощью и самостоятельно. Далее организуют выезд мобильной бригады, в состав которой с текущего года входит и типизатор. На основании проведенной типизации, анкетирования составляют адресную программу предоставления социальных услуг и индивидуальный план ухода. В случае наличия у пожилых людей родственников им предлагают дополнительно пройти обучающий курс в специальной школе, где учат членов семьи основам ухода за маломобильными гражданами.
Проект носит межведомственный характер
— Финансирование пилота ведется из федерального бюджета?
— Это субсидии из федерального и областного бюджетов. На 2020 год из федерального бюджета выделено 678 миллионов рублей, из областного — 28 миллионов рублей. Средства направлены на создание территориальных координационных центров и единого регионального call-центра, организованы школы родственного ухода за пожилыми людьми и инвалидами, сформированы службы сиделок, специалисты которых прошли профессиональное обучение по стандарту «Помощник по уходу».
Приобретается оборудование в учреждения по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов. В этом году для 28 отделений милосердия при районных комплексных центрах соцобслуживания населения и 14 стационарных учреждений закупили многофункциональные кровати в комплектах с мягким инвентарем, технические средства для ухода за маломобильными гражданами, средства реабилитации, создаются пункты проката.
В ноябре 2020 года планируется закупить 41 специализированный автомобиль на общую сумму 85 миллионов рублей. Это позволит обеспечить работу мобильных бригад в 33 районах области и в восьми районах Новосибирска, чтобы оказывать социальные услуги инвалидам и пожилым людям, в том числе в отдаленной сельской местности.
Отдельно выделю пилот по привлечению к реализации проекта «Демография» частных медицинских организаций. С сентября 2020 года шесть частных медицинских организаций стали на дому оказывать гражданам старшего возраста услуги медико-социального сопровождения, которые назначены специалистами государственных клиник, но не входят в систему ОМС. Соглашения на предоставление субсидии из федерального бюджета заключены на сумму свыше 207 миллионов рублей. Воспользовались данными услугами уже порядка 1000 человек.
Срок реализации пилотного проекта в нашем регионе — три года.
Развитие современных технологий в регионе в 2020 году:
- 30 тысяч жителей охвачены стационарозамещающими технологиями.
- 10 020 граждан обслужили мобильные бригады.
- 567 человек брали на прокат технические средства реабилитации.
- 41 специализированный автомобиль планируется закупить.
