Одним из ключевых направлений совместной работы правительства и Законодательного собрания региона, подчеркнул губернатор Андрей Травников, подводя итоги работы над бюджетом, является поддержка развития муниципальных образований.
Глава региона напомнил, что в начале этого года муниципальным районам и городским округам были переданы нормативы отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Сегодня часть норматива доходов от упрощённой системы налогообложения передаётся в бюджеты муниципальных районов (30%) и городских округов и Новосибирска (10%). Это решение позволило муниципалитетам повысить эффективность взаимодействия с предпринимателями и оперативность работы при управлении муниципальным дорожным комплексом. Муниципальные образования региона начали более активно принимать решения, направленные на повышение собственной финансовой самостоятельности.
Во время обсуждения бюджета было принято решение о снятии трёхлетнего ограничения на действие единых нормативов отчислений от федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты муниципальных образований Новосибирской области. «Принятое решение подтверждает: стратегия на укрепление муниципальных бюджетов, которую мы продекларировали в прошлом году, – это не временное явление, не политическая конъюнктура, а долгосрочная стратегия», — отметил Андрей Травников.
Глава региона подчеркнул, что с 2020 года в целях повышения бюджетной самостоятельности органов местного самоуправления в сфере управления муниципальным дорожным комплексом муниципальным районам и городским округам также передаются нормативы по транспортному налогу. 45% —муниципальным районам и 20% — городским округам. Например, для бюджета города Новосибирска объем поступлений на 2020 год прогнозируется в размере 365 млн рублей. Помимо этого, дополнительные усилия по сбору недоимки по транспортному налогу (а основной ее объем также сконцентрирован на территории областного центра), могут принести дополнительные средства в бюджет Новосибирска в объеме около 117 млн рублей, которые, соответственно, будут направлены на улучшение дорог.
Стоит отметить, что объем финансовой поддержки муниципальных образований региона увеличивается и по другим направлениям. Например, в этом году темп роста объемов финансовой помощи Новосибирску по отношению к 2018 году составил 125,7%. Всего в 2019 году городу запланировано около 23,4 млрд рублей различных видов межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов, примерно столько же — в 2020 году.
Из них 14,9 млрд рублей в этом году и 16,4 млрд рублей в следующем направляются на исполнение переданных государственных полномочий, основной объем которых составляют расходы на оплату труда педагогов и воспитателей в детских общеобразовательных учреждениях. Планируется, что в 2020 году 6,9 млрд рублей будет выделено мэрии на софинансирование расходных обязательств по решению вопросов местного значения. Часть из них – 2,3 млрд рублей на следующий год распределены для финансирования сферы образования, большая часть из которых направлена на строительство и оснащение школ и детских садов; 536,1 млн рублей предусмотрено городу на благоустройство общественных пространств и дворовых территорий, в том числе на комплексное благоустройство сквера и Монумента Славы.
В Новосибирской области, в частности, на территории областного центра, продолжается строительство масштабных объектов – новой ледовой арены, волейбольного и перинатального центров. Так в этом году на подготовку и создание инфраструктуры для строительства данного объекта из областного бюджета бюджету мэрии предусмотрено 1,8 млрд, столько же — на 2020. Всего из областного бюджета Новосибирской области на данный объект в 2019 году предусмотрены средства в объеме 3,4 млрд рублей (на 2020 год — 5,2 млрд рублей).
Напомним, что между чтениями в бюджет Новосибирской области на 2020 и плановый период 2021-2022 гг. было внесено 199 поправок, в итоге расходная часть выросла почти на 4,3 млрд рублей. Значительная часть выделенных средств направлена на реализацию проектов в городских округах. В частности, решено направить дополнительно 210 млн рублей на благоустройство придомовых территорий многоквартирных домов, а также 50 млн рублей – на благоустройство Затулинского дисперсного парка.
На условиях софинансирования с федеральным бюджетом будут направлены средства на строительство здания театра Афанасьева в Новосибирске – из федерального бюджета на эти цели предполагается направить более 80 млн рублей, из областного бюджета – порядка 50 млн рублей. Также на условиях софинансирования с федеральным бюджетом из областного бюджета в 2020 году запланировано выделить 398 млн рублей на цифровизацию школ Новосибирска и Новосибирской области.
Сверх запланированного 310 миллионов выделят на ремонт региональных дорог, 304 миллиона — на исполнение наказов избирателей и 200 миллионов — на реализацию региональной программы «Чистая вода». Кроме этого дополнительные средства будут направлены на строительство жилья для детей-сирот, на замену окон в сельских школах, на помощь ветеранским организациям.