Редакционные, формальные, технические изменения согласовывались комитетом без запинок. Первая ожидаемо случилась, когда дошли до поправки депутата Александра Козлова. Он напомнил, что существенной корректировки — в один миллиард рублей — требует подпрограмма «Чистая вода», которая входит в программу «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области». По мнению депутата, эти деньги можно перенаправить из госпрограммы «Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015–2020 годы».
— Мы в Новосибирске потребляем хорошую воду, а во многих населенных пунктах области вода не отвечает санитарным требованиям. Почему мы говорим о цифровом неравенстве, а не о питьевом? — вопрос Александра Козлова опять повернул к дискуссии.
— По этой поправке мы самую большую работу проводили в рамках подготовки ко второму чтению. Ситуация касается каждого депутата. У меня на округе, например, в наказах бурение 14 скважин, кроме того строительство водоводов в Чулыме, — заметил заместитель председателя комитета Валентин Сичкарёв, но вместе с тем добавил, что нельзя делать одно хорошее дело за счет другого.
Председатель комитета Александр Морозов заявил, что на округах депутатам больше говорят о мобильной связи и Интернете, чем о воде, при этом он заверил, что считает обе программы важными для населения.
Тему новой не назовешь: практически все бюджетные баталии становились пиковыми на водной теме. Пока удалось договориться, что дополнительно 200 миллионов рублей на программу «Чистая вода» все-таки заложат в расходную часть.
Кроме того, решено еще раз вернуться к данной программе на завершающей сессии 22 декабря. Депутаты пригласят руководителя областного департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Анатолия Дюбанова, чтобы выяснить, как предполагается расходовать средства, выделенные на программу информатизации в 2017 году.
— Может быть, она не менее важна. Но это надо объяснить, — заметил Валентин Сичкарёв.
Цели, можно предполагать, как минимум две: выяснить, нельзя ли еще немного «откусить» для «Чистой воды», а заодно и определиться, насколько возможно привлекать бизнес на такие направления, как «создание механизмов получения государственных и муниципальных услуг жителями Новосибирской области и развитие геоинформационного обеспечения навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС», чтобы, по словам Александра Козлова, «не сваливать эти расходы на бюджет области».
В итоге поправками добавили:
- 152 миллиона рублей — на мероприятия по бюджетной сбалансированности (это необходимый региональному парламенту депутатский фонд);
- 37 миллионов рублей — на топливо для районов области;
- 65 миллионов рублей — на реконструкцию старинного здания в Новосибирске по адресу Военный городок, 1, под организацию выставочного пространства исторического парка «Россия. Моя история»;
- 200 миллионов рублей на программу «Чистая вода» все-таки заложат в расходную часть, 150 миллионов — мэрии Новосибирска на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и ремонт дорог частного сектора.
Соучастие в госпрограммах
Ожидаемые дополнения в законопроект о бюджете региона появились после второго чтения аналогичного федерального документа. Пока Госдума его не рассмотрела, министр финансов и налоговой политики Новосибирской области Виталий Голубенко говорил, что уточнения неизбежны после наступления ясности с трансфертами и субсидиями для регионов.
На заседании комитета Виталий Голубенко сообщил главную новость: Новосибирской области выделено 2 миллиарда 384 миллиона рублей на реализацию ряда государственных программ. Это значит, что эти деньги обусловлены софинансированием областного бюджета — не менее трети от федеральной суммы, в нашем случае это 863 миллиона рублей.
Самый масштабный проект — один миллиард федеральных рублей, подкрепленных софинансированием из дорожного фонда Новосибирской области, — реализация программы «Безопасные дороги». На федеральную программу «Формирование комфортной городской среды» центр дает 473 миллиона рублей, плюсом от областного бюджета — почти 700 миллионов. Программа развития физкультуры и спорта подкреплена 190 миллионами рублей, два основных адреса — строительство спорткомплексов в Новосибирске и Купино. 165 миллионов рублей из федерального бюджета поступит на жилье для детей-сирот.
КОММЕНТАРИЙ
Александр МОРОЗОВ, председатель комитета Законодательного собрания Новосибирской области по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности:
— Основные поправки представляют особую важность для депутатов, потому что именно они формировали сущностные подходы к решению целого ряда проблем, в частности связанных с межбюджетными отношениями. Бюджет сформирован в положительных значениях по отношению к бюджету 2016 года — по сути, на 7 миллиардов рублей. И с хорошей динамикой по приросту. Во всяком случае, дополнительные доходы просматриваются, мы еще будем к этому возвращаться.
Опубликовано в газете «Советская Сибирь» №50 от 14 декабря 2016 года
Фото Михаила Пермина
