Атака на киоски продолжается. Но до победы далеко

Депутаты считают: чтобы убрать незаконные объекты мелкорозничной торговли, нужна как минимум чрезвычайная комиссия

Дом, улица, фонарь, киоски — картинка для современного мегаполиса не из красивых, ничего не скажешь. Чем-то напоминает девяностые годы, когда от изобилия всевозможных ларьков с «самыми необходимыми» для жизни продуктами, как пиво, сигареты, просто рябило в глазах. Предприниматели умудряются поставить их за ночь, а контролирующие органы убирают потом годами. Избавиться от них и привести город в цивилизованный вид, как показывает практика, действительно, по-прежнему очень сложно. Но некоторые подвижки уже есть.

Состоялось первое заседание рабочей группы, которая должна разработать порядок по осуществлению контроля за исполнением решения горсовета «О Положении «О мелкорозничной торговой сети города Новосибирска». Руководитель рабочей группы — председатель комиссии по научно-производственому развитию и предпринимательству Александр Солодкин напомнил, что 26-я сессия горсовета приняла изменения в Положение о мелкорозничной торговой сети Новосибирска, в соответствии с которым был расширен перечень мест, где запрещается размещение торговых киосков, за исключением остановочных павильонов, киосков по продаже цветов, мороженого, проездных документов, печатных изданий и так далее. На киоски с ремонтом часов и обуви запреты также не распространяются. По словам депутата, был сделан запрос в адрес глав районных администраций, департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии о существующих нарушениях по исполнению решения горсовета.

И в итоге выяснилось, что демонтаж объектов торговли, нарушающих положение, практически невозможен даже при участии правоохранительных органов. Проверки показали, что 42 объекта мелкорозничной торговли в городе находятся в местах, где было запрещено размещать киоски еще в 2001 году… В этом году «запретных зон» добавилось, но, судя по всему, реакции никакой — 263 объекта пока расположены также в запрещенных местах. Практически во всех районах города все еще есть такие вот «островки».

Хотя некоторые районы города все же можно привести в качестве положительного примера. Взять хотя бы Ленинский район, где нужно было передислоцировать самое большое количество объектов. И все ведь было выполнено. В ряде других еще по три-четыре или даже пять киосков продолжают оставаться на «своем» месте. Самое печальное, что в некоторых районах произошло не уменьшение, а увеличение числа «самостийных» торговых точек. «Так, например, в Дзержинском районе непонятно и необоснованно возросло их количество», — сообщила заместитель начальника потребительского рынка мэрии Татьяна Болаболова.

Складывается парадоксальная ситуация. Органы местного самоуправления не дают разрешения на торговлю, но предприимчивые люди все равно ведут ее. И, чувствуя безнаказанность, ставят киоски там, где их быть не должно.

Все беды еще и оттого, что «существующие несовершенства в федеральном законодательстве и ограниченные полномочия органов местного самоуправления» позволяют нарушителям требований, установленных горсоветом, спокойно осуществлять свою деятельность. Предприниматели даже могут обратиться в прокуратуру, а должностные лица органов местного самоуправления могут быть обвинены в превышении полномочий. Правомерность Положения, принятого новосибирскими депутатами, не вызывает сомнений у прокуратуры, хотя порядок реализации мер по перемещению объектов торговли и имущества нарушителей, по словам заместителя прокурора города Николая Земерова, с точки зрения судебной практики толкуется неоднозначно, потому как в каждом конкретном случае имеет место сугубо специфическая ситуация, которую необходимо оценивать. Убрать киоск можно только по решению суда. Не скрывая возмущения, депутаты даже предложили Николаю Николаевичу самому ходить и закрывать киоски, портящие вид сибирской столицы… Чрезвычайная комиссия здесь нужна, чтобы с этим всем справиться, — добавили они.

В связи с этим Александр Солодкин сказал, что необходимо оказать помощь районным администрациям со стороны депутатов для исполнения всех пунктов Положения, а также объединить все усилия органов местного самоуправления, Управления внутренних дел и прокуратуры города Новосибирска. Для этого и создали рабочую группу, которая хорошо изучит проблему и предложит конкретные правила наказания нарушителей.

— Хотелось, чтобы после этого заседания были выработаны понятные правила, — подытожил Александр Солодкин.

Возможно, этот документ будет полностью разработан уже через месяц.