Итоги социально-экономическогоразвития Новосибирска в 2005 году в фактах, цифрах и диаграммах

Новосибирск — самое крупное муниципальное образование в Российской Федерации. Площадь территории города составляет 506,1 кв. км. В 2005 году в состав городской черты вошли земли муниципального образования Барышевский сельсовет Новосибирского района и поселка Клюквенный. По состоянию на 01.01.2005 года численность новосибирцев составила 1405,6 тыс. человек. 69,7% горожан работают. Трудовые ресурсы Новосибирска, по данным на 01.01.2006 г., — 973,4 тыс. человек. Экономика города базируется на промышленности и науке, торговле и транспортном обслуживании.

Основа промышленного комплекса Новосибирска — 214 крупных и средних предприятий. По сравнению с 2004 годом объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по чистым видам экономической деятельности в Новосибирске в 2005 году увеличился на 21,3% и составил 92,2 млрд рублей.

Среднемесячная заработная плата по всем предприятиям в 2005 году составила 8590,6 рубля, что в 1,24 раза превышает уровень 2004 года, реальная заработная плата при росте потребительских цен в 110,7 % увеличилась на 12,4 %. Средний размер пенсий на конец 2005 года составил 2662,6 рубля, что больше, чем в 2004 году, в 1,24 раза в номинальном и в 1,08 раза в реальном выражении.

В III квартале 2005 года приступили к работе по легализации заработной платы. Территориальным соглашением установлен минимальный городской размер оплаты труда на уровне бюджета прожиточного минимума. Предоставление любой формы муниципальной поддержки осуществляется только при обеспечении минимальной заработной платы не ниже бюджета прожиточного минимума.

Произошли качественные изменения в уровнях заработной платы по отраслям экономики и социальной сферы. Если в 1999 году заработная плата только в сфере финансов превышала минимальный потребительский бюджет, то в 2005 году выше этого уровня была заработная плата в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды; транспорте и связи; управлении; строительстве. Аналогичные качественные изменения произошли и в муниципальном секторе: в 2005 году во всех отраслях муниципальной сферы доходы работников превышали прожиточный минимум в среднем в 1,9 раза.

Новосибирск — крупнейший центр академической науки в азиатской части России. В городе живут и трудятся более 50 академиков и членов-корреспондентов РАН, более 1300 докторов наук и около 3,5 тыс. кандидатов наук. По числу ученых на душу населения, занятого в экономике, Новосибирск опережает общероссийский показатель в 2,2 раза. С каждым годом растет объем выполненных научно-технических работ. В 2005 году он составил 7,1 млрд рублей, что на 17,2% больше, чем в 2004 году.

Малое предпринимательство за последнее десятилетие зарекомендовало себя как одна из самых динамично развивающихся и жизнеспособных сфер экономики.

Сегодня малый бизнес в Новосибирске — это более 90% от общего числа действующих предприятий города; около 20% от выпуска товаров и услуг предприятий города; более 30% от оборота розничной торговли; более 13% от инвестиций в основной капитал; около 20% от среднесписочной численности работников, занятых на предприятиях города; около 17% от всего объема налоговых поступлений города.

С целью обучения и повышения знаний в 2005 году для предпринимателей организовано и проведено:

• 47 обучающих семинаров и тренингов, слушателями которых были индивидуальные предприниматели и сотрудники малых предприятий в количестве 1200 человек;

• 3 курса-тренинга — «Финансовый менеджмент», «Стратегия развития успешного бизнеса», «Основы предпринимательской деятельности» для действующих предпринимателей, желающих развивать свой бизнес.

Торговым обслуживанием в Новосибирске занимаются более 3 тысяч стационарных предприятий торговли, около 4,4 тыс. мелкорозничных объектов, 106 рынков и микрорынков.

Количество предприятий самообслуживания в городе достигло 472 единицы, торговля по образцам — более 400 предприятий. В городе работает 121 фирменный магазин. Дополнительные услуги, такие как доставка на дом, предоставляют более 100 предприятий, продажу товаров в кредит — 308 предприятий, применение в расчетах пластиковых и дисконтных карт — около 600 предприятий.

В сфере оказания услуг общественного питания действует более 1,5 тыс. организаций питания на 76,4 тыс. посадочных мест. Рынок бытовых услуг населения города имеет в своем составе 2285 предприятий с приемной сетью и филиалами. В 2005 году возросли услуги по ремонту бытовой техники (115%), услуги бань-саун (111%), химчисток (110%), парикмахерские услуги (107%), услуги фотоателье (104%).

Расположенный на пересечении железнодорожной, воздушной и водной транспортных магистралей, наш город — крупнейший транспортный узел Западной Сибири. Железнодорожный транспорт обеспечивает пассажирские перевозки прямыми маршрутами более чем в 30 городов России. Новосибирск связан авиационными линиями с 80 городами России и мира. Ежегодно обслуживается более 10 тыс. пассажирских и грузовых рейсов, кроме того, осуществляются аэрофотосъемка, ледовая разведка и сопровождение судов, патрулирование, обеспечение нужд МЧС и санитарной авиации. В Новосибирске расположены представительства 15 авиакомпаний мира. По Обскому водно-транспортному бассейну судовыми компаниями Новосибирска осуществляется добыча песка, переработка и перевозка грузов для предприятий Западно-Сибирского региона, пригородные и пассажирские перевозки на дальние расстояния.

Развита и транспортная сеть Новосибирска. Ежедневно на маршруты города выходит в среднем 674 единицы муниципального транспорта и 1851 единица немуниципального транспорта. В 2005 году перевезено всеми видами муниципального наземного транспорта 207,1 млн человек, немуниципальным транспортом — 156,5 млн человек.

Протяженность улично-дорожной сети города — 1391 км. В Новосибирске 69 мостов и путепроводов, в том числе 35 пешеходных мостов. Протяженность линий уличного освещения составляет 1190,5 км. На улицах города 30,0 тыс. ламп. Общая площадь зеленых насаждений в пределах городской черты составляет 19,6 тыс. га. Площадь зеленых насаждений общего пользования с учетом городских лесов на одного жителя составляет 14 кв. метров. Ежегодно в Новосибирске высаживается около 10 тыс. деревьев, около 20 тыс. кустарников, более 3 млн цветов. В 2005 году:

• введен в эксплуатацию правый путепровод Ипподромской магистрали по ул. Фрунзе;

• открыта транспортная развязка ул. Гоголя и ул. Кошурникова после строительства метро;

• выполнена комплексная реконструкция сквера у НГАТОиБ с высадкой 4 тыс. роз французской селекции;

• большое внимание уделялось комплексному ремонту улиц — менялись трамвайные пути, асфальтобетонное покрытие, примером такой работы могут служить ул. Серебренниковская (2004 год), Б. Хмельницкого (2005 год), в 2006 году планируется завершить комплексный ремонт ул. Сибиряков-Гвардейцев;

• восстановлено 69,3 км линий наружного освещения, заменено 27,7 км кабеля, 2586 шт. светильников с газоразрядными лампами;

• продолжалась реализация программы по замене устаревших светильников с ртутными лампами на новые светильники (3200 шт.) с натриевыми лампами, световой поток которых в два раза выше;

• установлено 12 новых светофорных объектов и 890 дорожных знаков. Произведена полная замена ламповых светофоров на светодиодные на 36 магистралях. Выполнена разметка дорог на площади 58 тыс. кв. м;

• на дамбе Димитровского моста установлено двухстороннее железобетонное ограждение парапетного типа, разделяющее встречные потоки транспорта, протяженностью 654 м;

• открыто сквозное движение по ул. Широкой от разворотного кольца маршрутных автобусов до ул. Связистов;

• Главное управление благоустройства и озеленения приступило к разработке обоснования инвестиций строительства третьего моста через р. Обь по Оловозаводскому створу.

Второй год за последние 15 лет новосибирские строители преодолевают полумиллионный рубеж по вводу в эксплуатацию жилых домов — общая жилая площадь введенного в 2005 году жилья — 513 тыс. кв. м (83 многоквартирных и 162 индивидуальных жилых дома).

На 01.01.2006 г. имущественный комплекс муниципального жилищного фонда составил 18856 тыс. кв. м, или 6627 жилых домов. Это составляет 68,7% от общей площади жилищного фонда города. На балансе муниципальных предприятий находится 2711 км водопроводно-канализационных сетей, 1003 км теплофикационных сетей и 784 км электросетей. За 2005 год основные фонды, обслуживаемые муниципальными предприятиями, увеличились на 26,0 тыс. кв. м общей площади жилищного фонда. Протяженность инженерных сетей возросла на 224,7 км, из которых 100,4 км — водопроводно-канализационные, 36 км — теплофикационные и 88,3 км — электрические сети.

Одно из приоритетных направлений деятельности муниципалитета — газификация индивидуального жилищного фонда. В 2005 году финансирование из бюджета города на газификацию частного сектора составило 10,0 млн рублей. Проложено 52,8 км газопроводов, газифицирован 1271 жилой дом. Сегодня в Новосибирске доля газифицированных и подключенных к центральному отоплению домов составляет 29,7% от общего количества частных домов.

Продолжена реализация программы ликвидации ветхого и аварийного муниципального жилья. По состоянию на 01.01.2006 г. к категории ветхих и аварийных относятся 350 из 6627 (5,3%) домов муниципального жилищного фонда. В 2005 году на строительство и приобретение квартир для переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, использовано 242,1 млн рублей, в том числе 42,1 млн рублей — средства бюджета города. Введено в эксплуатацию и приобретено 238 квартир общей площадью 10,7 тыс. кв. метров, переселено 697 человек.

Общий объем работ по капитальному ремонту и реконструкции жилищного фонда в 2005 году выполнен на сумму 664,5 млн рублей, что в три раза превышает уровень предыдущего года. Из них 325,8 млн рублей — средства бюджета города, 179,9 млн рублей — инвестиционные средства. Капитальный ремонт проводился на 140 жилых домах, в эксплуатацию введено 107 объектов. Работа по реконструкции и модернизации жилищного фонда была организована на 10 жилых домах общей площадью 5,4 тыс. кв. метров. В эксплуатацию в течение года после реконструкции было введено три жилых дома.

На реализацию программы благоустройства внутриквартальных территорий муниципального жилищного фонда города в 2005 году затрачено 130,0 млн рублей. Комплексное благоустройство дворовых территорий включает в себя устройство асфальтового покрытия, оборудование парковочных карманов, ремонт подъездов и фасадов расположенных рядом жилых домов, озеленение дворов, установку новых или восстановление существующих детских и спортивных площадок. Всего в течение года устроено асфальтового покрытия на площади 189,8 тыс. кв. м, построено 100 детских городков.

В 2005 году доля оплаты населением жилищно-коммунальных услуг составляла 91% (с электроэнергией) при федеральном стандарте, равном 100,0%. Максимально допустимая доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи была предусмотрена в размере 14% (по федеральным нормативным актам — 22%).

Правом на получение жилищной субсидии в Новосибирске в 2005 году воспользовалось 78 тысяч семей. Из областного бюджета на жилищные субсидии было направлено 448,5 млн рублей. Сумма субсидий на одну семью за отчетный год составила 5750 рублей. В 2006 году на жилищные субсидии планируется выделить 657,6 млн рублей.

Пять лет назад мэрия поставила в число своих приоритетных задач создание условий для активного участия жителей в управлении территорией. На 01.01.2006 г. в Новосибирске насчитывалось: 88 Советов микрорайонов, 175 домовых комитетов, 527 уличных комитетов, 5246 старших по домам, 9863 старших по подъездам.

При участии населения и активистов территориального общественного самоуправления только в 2005 году благоустроено 2524 дома, 1689 дворов, 1414 скверов, отремонтировано 2178 подъездов, установлено 860 металлических дверей. Проведено 2729 рейдов по обследованию жилищного фонда по подготовке к зиме, оборудовано 154 спортивных и 326 игровых площадок.

К празднованию 60-летия Победы открыты памятник трижды Герою Советского Союза, маршалу авиации, почетному гражданину Новосибирска Александру Покрышкину; памятник, посвященный трудовому подвигу ленинградцев и жителей других городов, эвакуированных в Новосибирск в 1941–1943 годах; Аллея Героев Советского Союза и полных кавалеров ордена Славы.

В нашем городе проживают 54,8 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла. Все они к 9 мая получили медали, а 7915 ветеранов ВОВ — именные памятные знаки и денежное вознаграждение в размере трех тысяч рублей. Отремонтирована 271 квартира участников ВОВ и инвалидов; решены проблемы по телефонизации частного жилья и квартир для 158 участников войны и инвалидов; оказана помощь по газификации индивидуального жилья 52 ветеранам войны. Всего из бюджета города на социальную поддержку ветеранов израсходовано 32,5 млн рублей.

Основную работу по социальной поддержке населения осуществляют районные отделения муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения». В настоящее время во всех районах города действуют 167 отделений, помощь здесь в 2005 году получили 171244 человека.

Главный инструмент работы в этом направлении — ежегодно разрабатываемая Программа социальной поддержки населения. На реализацию всех мероприятий Программы в 2005 году было израсходовано 1120,1 млн рублей, в том числе из бюджета города — 969,8 млн рублей, из них на обеспечение социальных льгот — 538,7 млн рублей, адресная помощь малоимущим категориям населения оказана в сумме 204,3 млн рублей.

Отличительной особенностью 2005 года явилась необходимость перестройки работы органов социальной поддержки населения в соответствии с требованиями Федерального закона N 122 и выполнением государственных полномочий: ежемесячные денежных выплаты (ЕДВ) региональным и муниципальным получателям, финансирование льготного проезда на городском пассажирском транспорте, включая метрополитен, оплата жилищно-коммунальных услуг и другие.

Были подготовлены и приняты необходимые нормативно-правовые документы городского Совета и мэрии, составлен регистр всех льготников, проживающих в Новосибирске, их численность составила 387 тыс. человек. Для пенсионеров, являющихся получателями муниципальных ЕДВ, из бюджета города выделено 80,8 млн рублей.

Финансирование отрасли «Здравоохранение» за 2005 год составило 3964,9 млн рублей, в том числе за счет средств бюджета города — 989,7 млн рублей (25,0%), средств фонда обязательного медицинского страхования — 1978,0 млн рублей (49,9%), оказания платных медицинских услуг — 531,6 млн рублей (13,4%) и субвенций областного бюджета — 465,6 млн рублей (11,7%). В круглосуточном стационаре пролечено 301,4 тыс. человек (в 2004 г. — 295,5 тыс. человек), в дневных стационарах — 31,0 тыс. человек (в 2004 г. — 27,8 тыс. человек).

Финансирование капитального ремонта учреждений здравоохранения в 2005 году составило 107,4 млн рублей, в том числе из городского бюджета — 67,4 млн рублей. Для сравнения, в 2004 году на капремонт израсходовано 66,9 млн рублей (бюджет города — 31,9 млн рублей). Для лечебно-профилактических учреждений Новосибирска в 2005 году приобретено оборудования на сумму 134,4 млн рублей (74,3 млн рублей — городской бюджет). В 2004 году эти расходы составили 98,3 млн рублей, из бюджета Новосибирска было выделено 29,0 млн рублей.

Из городского бюджета в прошедшем году израсходовано 107,6 млн рублей на выплату муниципальных надбавок и приобретение проездных билетов для работников медицинских учреждений, в том числе:

• 76,0 млн рублей — на 100%-ю надбавку от должностного оклада участковым врачам-терапевтам, педиатрам, медицинским сестрам терапевтических и педиатрических участков;

• 1,2 млн рублей — на выплату муниципальной надбавки в размере 25% работникам противотуберкулезной службы, работающей по участковому принципу;

• 8,5 млн рублей — на выплату 25%-й надбавки молодым специалистам, работающим до 3-х лет после окончания учебного заведения;

• 2,7 млн рублей — на выплату 15%-й надбавки участковым акушерам-гинекологам и 25%-й надбавки акушеркам женских консультаций;

• 5,7 млн рублей — на выплату 25%-й надбавки медицинскому персоналу школьно-дошкольных отделов детских поликлиник и поликлинических отделений;

• 8,0 млн рублей — на выплату муниципальных надбавок водителям машин скорой медицинской помощи: за ненормируемый рабочий день в размере 25% от оклада и за классность в размере 25% от оклада;

• 5,5 млн рублей — на приобретение проездных билетов для работников участковой службы.

В 2005 году новосибирским льготникам отпущено лекарственных средств на сумму 513 млн рублей — это в 4,7 раза больше, чем в предыдущем году. Выписано 1 млн 343 тыс. льготных рецептов — вдвое больше, чем в 2004 году. В 2005 году у этих категорий граждан появилась возможность приобретать новые современные, терапевтически эффективные лекарства, бесплатно получать дорогостоящие препараты, в том числе лекарства для больных, страдающих рассеянным склерозом, онкологическими заболеваниями и др.

Одним из наиболее важных направлений в работе здравоохранения остается система детства и родовспоможения. За 2005 год в городе родилось 14,7 тыс. детей. Репродуктивные потери города, включающие материнскую, перинатальную и младенческую смертность были в целом на уровне прошлого года и в 2–2,5 раза ниже, чем по РФ. Зарегистрировано общее снижение абортов с 24,6 тыс. в 2004 г. до 23,4 тыс.

Для стабилизации основных показателей перинатальных потерь проведена реконструкция МУЗ «Новосибирский городской перинатальный центр» для выхаживания недоношенных детей с низкой и критически низкой массой тела. Введены надбавки за участковость врачам и акушеркам женских консультаций. Продолжается финансирование пренатальной диагностики врожденных пороков развития плода. Ежегодно выделяются деньги на медикаменты и расходные материалы для городской бригады неотложной акушерской помощи.

По состоянию на 01.01.2006 в Новосибирске работает 671 учреждение образования, из них в муниципальной сфере — 557 учреждений (на 01.01.2005 — 658 и 545 соответственно). Высокий рейтинг по отдельным предметам показывают учащиеся лицеев NN 130, 22, аэрокосмического лицея; гимназий NN 1, 3, 4, 5, СОШ N 121, экономического лицея. В муниципальной системе образования города работают 17114 педагогических работников, из них 350 имеют государственные награды, 180 — звание «Заслуженный учитель РФ». Награждены отраслевыми наградами 1673, увеличивается число педагогических работников, которые прошли аттестацию на высшую и первую категорию.

В целях повышения социального статуса и улучшения материального положения педагогических кадров с 01.01.2005 года муниципальные надбавки к заработной плате индексированы на 20%, с 01.09.2005 года на 11% повышена заработная плата работников учреждений образования. Средняя заработная плата в 2005 году по отрасли составила 4424 рубля.

В образовательный процесс активно внедряются информационные технологии. В рамках реализации городской целевой программы «Информатизация муниципальной системы образования Новосибирска на 2004–2007 годы» в 2005 году поставлена 321 единица компьютерной техники на сумму 5,5 млн рублей. Сегодня в образовательных учреждениях города на 1 компьютер приходится 33 ученика, по России — 57 учеников. Реализация проекта «Подключение школ города Новосибирска к сети Интернет» позволила объединить оптоволоконными каналами связи 38 образовательных учреждений, из них 22 — в 2005 году.

Сегодня в Новосибирске 270 детских садов, 234 из них муниципальные. За 2005 год в муниципальную собственность принято от ведомств 12 детских садов. Восстановлены и перепрофилированы по назначению 65 групп на 1285 мест. Открыто 29 групп кратковременного пребывания на 298 детей. В 38 общеобразовательных учреждениях города в порядке эксперимента открыт 41 предшкольный класс (группа) с общим охватом 820 детей. Таким образом, благодаря разным подходам и формам дошкольного образования создано дополнительно 2323 места.

В 2006 году планируется создать дополнительно в ДОУ 1870 новых мест. На развитие новой сети в бюджете города предусмотрено 85,1 млн рублей, из которых 35 млн рублей будут направлены на проведение текущего и капитального ремонта.

Новосибирск по праву считается одним из самых спортивных городов Российской Федерации. На его спортивных аренах одновременно могут заниматься физической культурой и спортом десятки тысяч человек.

В 2005 году в Новосибирском центре высшего спортивного мастерства открылись отделения по биатлону, бодибилдингу, борьбе вольной, боксу, велосипедному спорту, рэгболу, стендовой стрельбе, фехтованию и шахматам. 73 учащихся-спортсмена входят в составы сборных команд России по 13 видам спорта. В чемпионатах и первенствах России завоевано 127 медалей, из которых 51 золотая, 44 серебряных и 32 бронзовые награды. Впервые в системе школ высшего спортивного мастерства в Российской Федерации открыто отделение инвалидного спорта.

Для привлечения более широкого круга детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом создано 20 городских детско-юношеских спортивных школ, трем спортивным школам присвоен статус школы олимпийского резерва. Количество обучающихся в школах составляет 11412 человек, что на 29% больше, чем в 2004 году. Количество видов спорта, развиваемых в спортивных школах, увеличилось с 19 до 26.

Реконструировано и построено 37 плоскостных спортивных сооружений, в том числе: хоккейных коробок — 10, площадка для стритбола, футбольное поле с искусcтвенным покрытием, площадок для игры в футбол с искусственным покрытием — 2, многофункциональных площадок — 12; площадок для мини-футбола — 11.

В июне 2005 года городу был присужден Орден Петра Великого I степени — «За исключительные заслуги, способствующие величию, славе и процветанию России». Это общий успех всех новосибирцев, которые многое сделали для того, чтобы город динамично развивался, стал более благоустроенным, красивым — достойным звания сибирской столицы.