|
| Фото Бориса БАРЫШНИКОВА |
Несомненно, положение проживающих в домах социального обслуживания престарелых, инвалидов, больных далеко от идеального. Но первый шаг для изменения их жизни уже сделан. 29 января текущего года Владимир Путин подписал Указ «О мерах по улучшению условий проживания престарелых и инвалидов в государственнных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания населения», согласно которому в 2000 году из средств Пенсионного фонда РФ регионы получат для домов-интернатов дополнительно три миллиарда рублей. В частности, для Новосибирской области на эти цели будет выделено почти 50,4 млн руб. При этом главным условием дополнительного финансирования из Пенсионного фонда является то, что выделенные деньги не должны замещать те средства, которые для этих учреждений обязаны изыскивать субъекты Российской Федерации.
Как сказала Людмила Шимановская, главный специалист отделения Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области, реализация этой программы финансовой помощи стационарным учреждениям социального обслуживания у нас началась с момента подписания 23 июня Соглашения о взаимодействии между Пенсионным фондом РФ и администрацией Новосибирской области. В соответствии с этим документом отделение Пенсионного фонда РФ по НСО обязуется обеспечить финансирование дополнительных расходов учреждений социального обслуживания в объеме 50,4 млн руб. Но при условии выполнения администрацией обязательств по погашению кредиторской задолженности этих учреждений в объеме 9,2 млн руб. в установленные соответствующим пунктом Соглашения сроки. Администрация выполнила это обязательство 17 июля, и сразу же началось перечисление дополнительных средств учреждениям социального обслуживания.
Управлением социальной защиты населения администрации Новосибирской области были определены учреждения, которым будет оказана финансовая помощь. Это Бердский пансионат, Каменский психоневрологический диспансер, Дубровинский диспансер для умственно отсталых детей, Обской пансионат для престарелых и инвалидов, Новосибирский дом инвалидов, областной дом милосердия и т. д. Всего в программе предусмотрена помощь 14 подобным учреждениям Новосибирской области. В отделении ПФР и управлении соцзащиты была создана рабочая комиссия, открыты отдельные (дополнительные) счета пансионатам и предприятиям, участвующим в реализации финансовой помощи этим учреждениям.
Следует заметить, что постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 г. N 178 «О правилах направления, расходования и контроля за целевым использованием средств, полученных в результате дополнительных мер по нормализации расчетов с Пенсионным фондом РФ» четко определено, что средства, направляемые Пенсионным фондом, должны быть задействованы в первую очередь на погашение имеющейся у домов-интернатов кредиторской задолженности (для Новосибирской области лимит на это составил 2,1 млн руб.). А также на укрепление и развитие материально-технической базы этих учреждений и улучшение условий проживания в них престарелых и инвалидов.
Что касается средств Пенсионного фонда, за счет которых происходит финансирование домов-интернатов, то следует отметить следующее. В отличие от ранее предлагаемых предприятиям и организациям способов реструктуризации своей просроченной задолженности по взносам в Пенсионный фонд 115-й Указ предоставляет предприятиям-должникам возможность полностью или частично погасить свою просроченную задолженность путем передачи своей неликвидной или трудно продаваемой за «живые» деньги продукции, но в которой очень нуждаются учреждения социального обслуживания. Поэтому организациям, желающим предоставить свои услуги домам-интернатам путем уменьшения или вовсе аннулирования своей просроченной задолженности по взносам в ПФР, необходимо прежде всего заключить с одним или несколькими учреждениями социального обслуживания договоры на поставку каждому товаров либо выполнение работ, оказание услуг. Далее организация обращается в отделение Пенсионного фонда по Новосибирской области с просьбой заключить с ним соглашение по погашению просроченной задолженности по уплате страховых взносов в ПФР. При условии выполнения договора поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), подтвержденного соответствующими документами, обязательства организаций считаются выполненными и задолженность списанной в день фактического поступления средств.
С различными предприятиями города и области уже заключено 41 подобное соглашение на общую сумму 35,4 млн рублей, что составляет 80,7% от лимита по финансированию домов-интернатов в Новосибирской области. Занимаясь реализацией Указа от 29.01.2000 г. N 115, отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области почти за два месяца направило на финансирование четырнадцати учреждений социального обслуживания населения области более 8 млн рублей.
Успешно выполняет свои обязательства АСХП «Целинное» Коченевского района, которое заключило договоры с тринадцатью пансионатами на поставку им сливочного масла на общую сумму 657 тыс. рублей. ЗАО «Валяные изделия» заключило со всеми домами-интернатами договоры на поставку валенок, одежды, белья на общую сумму 1,9 млн рублей. ОАО «Электроагрегат» заключило договоры с четырьмя пансионатами на поставку им электрооборудования на общую сумму 2,9 млн рублей и уже в августе полностью выполнило свои обязательства перед этими учреждениями и Пенсионным фондом. АО «БЭМЗ» уже погасило кредиторскую задолженность Бердского пансионата в сумме 287 тыс. рублей и по статье «оплата коммунальных услуг» внесло 486 тыс. рублей, а также поставило строительных материалов на 0,5 млн рублей. В августе ЗАО «Электросигнал» выделило Обскому пансионату для престарелых и инвалидов 40 телевизоров на сумму 60,4 тыс. рублей.
По словам главного специалиста отдела по погашению просроченной задолженности отделения ПФР по НСО Валентины Ференец, работу по реализации Указа президента от 29.01.2000 г. N 115 в Новосибирской области можно признать удовлетворительной. «Однако нас очень беспокоит положение дел с текущим и капитальным ремонтом, - сказала Валентина Николаевна. - На сегодня заключено с различными строительными организациями (с «Новосибирскоблстроем», ОАО «СУ-9», ООО «Сибирь-Рост», ГУП Управления строительства УВД и т.д.) соглашений на общую сумму 21,2 млн рублей, а выполнено работ всего лишь на 0,5 млн рублей. Мы очень надеемся найти поддержку у администрации области и ждем помощи в скорейшем завершении ремонтно-строительных работ в домах-интернатах».
