О внесении изменений и дополнений
в решение городского Совета от 03.06.98 N 146
«О Положении «Об уполномоченных банках города Новосибирска»
Решение городского Совета от 07.06.2000 г. N 334
Заслушав информацию заместителя мэра - директора департамента экономики и финансов Молчановой О. В. о внесении изменений и дополнений в решение городского Совета от 03.06.98 N 146 «О Положении «Об уполномоченных банках города Новосибирска», руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», «О банках и банковской деятельности в Российской Федерации», Уставом города Новосибирска, городской Совет РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в Положение «Об уполномоченных банках города Новосибирска», утвержденное решением городского Совета от 03.06.98 N 146, изложив его в редакции согласно приложению.
2. Опубликовать данное решение в газете «Вечерний Новосибирск» в 3-дневный срок со дня подписания.
3. Решение вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию городского Совета по бюджету, финансовой и налоговой политике (Уткин С.А.).
В.Ф. Городецкий
Положение
«Об уполномоченных банках города Новосибирска»
Приложение к решению городского Совета от 07.06.2000 N 334
Настоящее Положение регулирует порядок, принципы назначения, договорные отношения с банками, филиалами банков (далее по тексту - банк), являющимися уполномоченными банками города Новосибирска. Муниципалитет города Новосибирска определяет свои взаимоотношения с уполномоченными банками города Новосибирска в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О банках и банковской деятельности», «О Центральном банке Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном самоуправлении в Новосибирской области», Уставом города Новосибирска, Уставом банка, Положением о филиале банка.
1. Общие положения
1. Уполномоченный банк
1.1. Уполномоченный банк города Новосибирска - банк, заключивший договор с мэрией города Новосибирска, деятельность которого направлена на содействие решению социально-экономических задач развития города Новосибирска, регулирующий свои взаимоотношения с муниципалитетом города Новосибирска в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом города Новосибирска, настоящим Положением, а также Уставом банка.
1.2. Перечень уполномоченных банков города Новосибирска утверждается городским Советом по представлению мэра на основании решения конкурсной комиссии и подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации.
2. Функции уполномоченного банка
2. На уполномоченный банк могут быть возложены следующие функции:
2.1. Кассовое исполнение бюджета города Новосибирска.
2.2. Расчетно-кассовое обслуживание муниципалитета города Новосибирска.
2.3. Размещение муниципальных облигаций с обязательным зачислением доходов по ним в бюджет города Новосибирска.
3. Обязанности уполномоченного банка
3.1. Основными обязанностями уполномоченного банка являются:
3.1.1. Осуществление финансового исполнения бюджета города Новосибирска и городских внебюджетных фондов.
3.1.2. Расчетно-кассовое обслуживание бюджетных счетов города Новосибирска и счетов городских внебюджетных фондов.
3.1.3. Обеспечение целевого использования средств, полученных предприятиями, учреждениями и организациями из бюджета города или из внебюджетных фондов.
3.1.4. Бесплатное обслуживание бюджетных счетов и счетов городских внебюджетных фондов.
3.1.5. Ежемесячное начисление процентов на среднее значение остатка денежных средств по счетам муниципалитета и внебюджетных фондов по предусмотренным договорами ставкам с учетом капитализации процентов в соответствии с действующим законодательством.
3.1.6. Совместно с другими уполномоченными банками города Новосибирска участвовать в обеспечении управления и обслуживания долга мэрии города Новосибирска.
3.1.7. Осуществление систематического, полного и стандартного учета операций по движению средств бюджета города Новосибирска, городских внебюджетных фондов и внебюджетных средств.
3.1.8. Осуществление в установленном порядке подготовки нормативных актов мэрии и городского Совета по вопросам, относящимся к компетенции уполномоченного банка.
3.1.9. Ежемесячное представление в структурное подразделение управления финансов и налоговой политики мэрии финансового отчета об использовании находящихся в обороте банка средств бюджета города, городских внебюджетных фондов согласно заключенному договору.
3.1.10. Защита бюджетно-финансовой информации от несанкционированного доступа.
3.1.11. Ежемесячное представление в структурное подразделение управления финансов и налоговой политики мэрии баланса банка, отчета о прибылях и убытках, отчетности о выполнении обязательных экономических нормативов и обязательных резервных требований, установленных Центральным банком Российской Федерации.
3.1.12. Ежегодное представление в структурное подразделение управления финансов и налоговой политики мэрии аудиторского заключения (итоговой части) об итогах деятельности банка за предшествующий период.
3.2. Полный перечень обязанностей уполномоченного банка города Новосибирска регламентируется договором.
Условия договора утверждаются городским Советом.
4. Права уполномоченного банка
Уполномоченный банк города Новосибирска имеет право:
4.1. Участвовать в консультационном, организационном, финансовом обеспечении программ социально-экономического развития города Новосибирска.
4.2. Использовать в рекламных целях статус уполномоченного банка города Новосибирска, отражать этот статус в собственных реквизитах.
4.3. Уполномоченный банк города Новосибирска имеет преимущественное право на участие в выпуске и размещении муниципальных займов, облигаций и иных ценных бумаг.
5. Критерии отбора уполномоченных банков города Новосибирска
Уполномоченный банк города Новосибирска должен иметь:
5.1. Размер собственных средств банка не менее минимальных требований Центрального банка Российской Федерации для действующих кредитных организаций.
5.2. Лицензию Центрального банка Российской Федерации на совершение банковских операций и осуществлять свою деятельность не менее трех лет.
5.3. Положительные финансовые результаты деятельности за предыдущий год и в текущем году, а также выполнение обязательных резервных требований Центрального банка Российской Федерации.
5.4. Отсутствие задолженности банка по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.
5.5. Отсутствие систематических задержек по вине банка в части выполнения поручений клиентов по перечислению платежей в федеральный и другие бюджеты, государственные внебюджетные фонды.
5.6. Положительное аудиторское заключение или с оговорками по итогам работы за предыдущий год.
5.7. Выполнение экономических нормативов, установленных нормативными актами Центрального банка Российской Федерации (Инструкция Банка России от 01.10.97 N 1).
5.8. Резервный фонд в размере, установленном Уставом кредитной организации.
5.9. Удельный вес просроченной задолженности по ссудам не более 10% к выданным кредитам, не допуская роста задолженности в кредитном портфеле банка (по сравнению с началом предыдущего финансового года), как общей суммы кредитных вложений в рублях и иностранной валюте так и по видам ссуд: рублевых в экономику, рублевых другим банкам, валютных в экономику, валютных другим банкам.
5.10. Создание резерва на возможные потери по ссудам в соответствии с требованиями Центрального банка Российской Федерации в целях обеспечения финансовой надежности уполномоченного банка.
6. Порядок и условия проведения конкурса по назначению уполномоченного банка города Новосибирска
6.1. Решение о проведении открытого конкурса о назначении уполномоченного банка города Новосибирска принимает городской Совет. Конкурс о назначении уполномоченного банка города Новосибирска проходит в виде конкурса документов и материалов, рассматриваемых рабочей комиссией. Для проведения конкурса о назначении уполномоченного банка города Новосибирска решением городского Совета создается рабочая комиссия. В состав рабочей комиссии входят:
- мэр Новосибирска или его первый заместитель;
- три депутата городского Совета;
- два представителя мэрии;
- два представителя Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Новосибирской области (по согласованию).
6.2. Председателем комиссии является мэр Новосибирска или его первый заместитель. Секретарем комиссии назначается специалист департамента организации управления и контроля мэрии. Секретарь комиссии не является членом рабочей комиссии. Порядок работы комиссии определяет председатель комиссии. Каждое заседание рабочей комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии. Решения рабочей комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
6.3. В качестве участников конкурса о назначении уполномоченного банка города Новосибирска могут выступать банки, соответствующие критериям отбора уполномоченных банков (пункт 5 Положения).
Для участия в конкурсе банк представляет следующие документы и материалы:
6.3.1. Материалы банка:
- решение Совета директоров банка, подтверждающее согласие банка на получение статуса уполномоченного;
- информацию о наличии сети обособленных и внутренних структурных подразделений;
- нотариально заверенную копию лицензии на совершение банковских операций;
- аудиторское заключение по итогам работы за предыдущий финансовый год;
- справку о числовых значениях экономических нормативов деятельности банка, установленных Инструкцией Центрального банка Российской Федерации «О порядке регулирования деятельности банков»;
- отчет о прибылях и убытках по итогам предыдущего года или на квартальные даты текущего года с отметкой Главного управления Центрального банка Российской Федерации об идентичности указанной информации, представленной в Главное управление.
Банк представляет данную информацию, полученную от Главного управления по своему ходатайству.
6.3.2. Официальную информацию государственной налоговой инспекции и внебюджетных фондов по городу Новосибирску:
- об отсутствии задолженности банка по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами;
- о нарушениях налогового законодательства за предыдущий финансовый год.
7. Изменение перечня уполномоченных банков
7.1. Статус уполномоченного банка присваивается сроком на один год.
7.2. Решение о подтверждении статуса уполномоченного банка на очередной год принимается городским Советом при соблюдении требований пункта 5 настоящего положения, предоставлении документов, указанных в пп. 6.3.1., 6.3.2., и наличии положительного заключения рабочей комиссии.
7.3. Уполномоченный банк решением городского Совета может быть лишен статуса уполномоченного банка города Новосибирска до истечения годового срока по следующим основаниям:
- отзыв лицензии на совершение банковских операций;
- невыполнение условий договора;
- установление фактов предоставления недостоверной информации;
- несоответствие показателей финансового положения банка требованиям, предъявляемым к уполномоченному банку (п. 5);
- расторжение договора по инициативе кредитной организации.
8. Порядок отчетности уполномоченных банков
Уполномоченный банк города Новосибирска представляет в управление финансов и налоговой политики мэрии в течение первой недели месяца, следующего за отчетным периодом, следующие отчетные документы:
- значение обязательных экономических нормативов Центрального банка Российской Федерации, установленных для кредитных организаций, на 1 число - ежемесячно;
- приложения 1, 2, 3 к Инструкции от 01.10.97 N 1 «О порядке регулирования деятельности банков» с учетом последующих изменений и дополнений к ней на 1 число - ежемесячно;
- отчет о прибылях и убытках кредитных организаций в соответствии с утвержденной формой Центрального банка Российской Федерации - ежеквартально.
О проведении конкурса по назначению
уполномоченного банка города Новосибирска
Решение городского Совета от 07.06.2000 N 335
Заслушав информацию председателя постоянной комиссии городского Совета по бюджету, финансовой и налоговой политике Уткина С.А., руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Новосибирска, городской Совет РЕШИЛ:
1. Провести конкурс по назначению уполномоченного банка города Новосибирска в соответствии с Положением «Об уполномоченных банках города Новосибирска», утвержденным решением городского Совета от 03.06.98 N 146 (в редакции решения городского Совета от 07.06.2000 N 334).
2. Назначить дату начала конкурса 20.06.2000.
3. Установить срок окончания конкурса 20.07.2000.
4. Сформировать рабочую комиссию по проведению конкурса по назначению уполномоченного банка города Новосибирска в следующем составе:
Городецкий В.Ф. - глава городского самоуправления, председатель комиссии.
Члены комиссии:
Глазачев С.У. - депутат городского Совета;
Молчанова О.В. - директор департамента экономики и финансов;
Сулейманов Р.И. - депутат городского Совета;
Уткин С.А. - председатель постоянной комиссии городского Совета по бюджету, финансовой и налоговой политике.
В состав рабочей комиссии включить начальника управления финансов и налоговой политики, двух представителей Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Новосибирской области (по согласованию).
5. Мэрии Новосибирска опубликовать данное решение в газете «Вечерний Новосибирск» в 3-дневный срок со дня подписания.
6. Решение вступает в силу с момента опубликования.
7. Контроль за выполнением решения возложить на председателя постоянной комиссии городского Совета по бюджету, финансовой и налоговой политике Уткина С.А.
В. Ф. Городецкий
Объявление о проведении конкурса
по назначению уполномоченного банка
Конкурсные предложения по назначению уполномоченного банка направляются в конкурсную комиссию заказным письмом либо сдаются секретарю комиссии Созыкиной Ирине Анатольевне под расписку, с указанием даты и времени регистрации. Документы направляются в запечатанном виде по адресу: Новосибирск, Красный проспект, 34, кабинет 233. Справки по телефону: 224-224. Прием документов прекращается 20 июля 2000 года.
