С момента принятия решения о строительстве двух мусоросортировочных комплексов (МСК) под Новосибирском прошло больше девяти месяцев, а споры вокруг этой идеи не утихают. Общественность волнуют прежде всего экологические проблемы. Разработчики презентовали свой проект широкой аудитории и постарались дать исчерпывающие ответы на самые острые вопросы.
«Ароматная» проблема
Один только сибирский мегаполис, в котором проживают более полутора миллионов человек, ежегодно производит колоссальное количество мусора. Счет уже переваливает за миллион тонн. И с каждым годом его становится все больше. Главная городская свалка на Гусинобродском шоссе переполнена и производит прямо-таки устрашающее впечатление: проезжая мимо, автомобилисты стараются не открывать окна. Стихийные свалки возникают тут и там, их убирают, а они снова появляются. Очень часто горят, заволакивая все вокруг удушливым дымом.
Так, согласно проекту, будет выглядеть в разрезе место захоронения отходов
Любому разумному человеку понятно: рано или поздно дурно пахнущую проблему все равно придется как-то решать. Но как? Одно время шли разговоры о сжигании твердых бытовых отходов (ТБО). Но и тут есть свои минусы. Во-первых, это очень дорого, а во-вторых, небезопасно с точки зрения экологии: при сгорании образуются вредные дымовые газы, а оставшиеся 30 процентов золы еще более опасны, чем мусор. Альтернативно возникла идея сортировать отходы, чтобы отбирать все, что можно использовать вторично, а то, что осталось, складировать, не нанося ущерба природе. Это встретило понимание у региональных властей. В июле прошлого года компания «Экология-Новосибирск» заключила с правительством Новосибирской области концессионное соглашение на постройку двух мусоросортировочных комплексов. Предполагается, что один из них будет располагаться на территории Раздольненского сельсовета, а другой — Верх-Тулинского. Будет использован передовой мировой опыт переработки отходов. Кстати, аналогов будущим МСК в России пока нет.
Ничего просочиться не должно
Авторы и разработчики, а также независимые эксперты делятся с нашим корреспондентом своим мнением по данному вопросу. Итак, что же теперь будет происходить с бытовыми отходами?
— Технология сортировки выглядит так. Сначала отходы попадают в дозирующий бункер, где происходят вскрытие пакетов и равномерная подача ТБО на линию. На следующей по конвейеру предварительной ручной сортировке отбираются крупные отходы, способные повредить оборудование, которые в дальнейшем увозятся в специальный цех. Предусмотрены магнитные улавливатели для черных металлов. Далее на сепараторе и валковом грохоте (технический термин, обозначающий решето. — Прим. ред.) мусор отбирается по размеру, — рассказывает заместитель генерального директора компании «Экология-Новосибирск» Максим Спирин. — Потом при помощи воздушного сепаратора происходит отбор легких и тяжелых фракций. Легкие фракции уходят на очередную сортировку, там они уже разделяются на объемные и плоские. Ну и, наконец, на оптических сортировщиках происходит деление мусора по веществам: пластик к пластику, полиэтилен к полиэтилену и так далее. То, что может еще пригодиться, идет под пресс, затем на вторичную переработку. Оставшееся измельчается, обезвреживается и отправляется на полигон для захоронения. По сути, мусоросортировочный комплекс представляет собой целый кластер по экологически чистой утилизации твердых бытовых отходов.
Вот тут и возникает главный вопрос: а что же будет с мусором, который нельзя использовать вторично? Не случится ли так, что полигон для захоронения превратится в обычную свалку? Особенно эта проблема волнует экологов и дачников — в районе села Раздольное много садовых обществ. По словам Максима Спирина, в проекте предусмотрено складирование отходов, оставшихся после сортировки, в особые котлованы глубиной до 20 метров. Дно этих котлованов проложат несколькими слоями геотекстиля и геомембраной из полиэтилена высокого давления, срок службы которой составляет 50 и более лет, поверх дренажный слой из щебня и труб для сбора и очистки фильтрата, и снова слой геотекстиля. Таким образом создается один из основных барьеров для попадания вредных веществ в землю. Измельченные отходы будут укладывать в такие подготовленные котлованы, одновременно уплотняя их. Каждый слой пересыпается опилками и грунтом. Эти промежуточные слои позволят скрыть отходы от птиц, а также от тления и возгораний. Проектом предусмотрена и система сбора и утилизации свалочного газа. Это приведет к полному отсутствию неприятного запаха и выбросов в атмосферу парниковых газов.
Цена вопроса
Многих волнует также финансовая сторона вопроса. Не нанесет ли концессионное соглашение ущерба бюджету Новосибирской области? Не слишком ли это дорогое удовольствие — сортировать мусор? Может, проще по старинке возить его на Гусинобродскую свалку?
— Проект основан на том, что ни рубля из бюджета не будет привлекаться, — говорит партнер юридической компании «ЛЕКАП» Юрий Туктаров. — Я бы даже сказал, что бюджет будет не экономить, а зарабатывать. Во-первых, это налоги. Только в первый год в региональную казну должно поступить 200–300 миллионов рублей. Это НДФЛ, налог на прибыль, налог на имущество, поступления в социальные фонды — на производстве на каждом предприятии планируется занять по 250 человек. Еще предусмотрена концессионная оплата, которая с течением времени будет только повышаться: от 1 миллиона рублей в год до 15 процентов от объема годовой валовой, то есть тарифной, выручки концессионера.
По словам Юрия Туктарова, не стоит забывать и о вовлечении в экономику тех вторичных материальных ресурсов, которые будут отобраны на МСК. Сейчас огромное количество стекла, полимеров, древесины, резины мы просто закапываем в землю. Даже по предварительным переговорам с новосибирскими предприятиями видна большая заинтересованность в таком сырье. В случае вторичного использования полимеров экономия составляет около 50 процентов, а черных и цветных металлов — до 80 процентов.
— По нашим подсчетам, экономический эффект от вовлечения в экономику вторсырья должен составить 200–300 миллионов рублей в год, — продолжает Юрий Туктаров.
А как же самый спорный вопрос — гарантия 800 тысяч тонн мусора в год? Многие сомневаются: а вдруг коммунальных отходов не хватит? Тогда придется компенсировать из бюджета недополученную выручку.
— Не понимаю, почему все вдруг решили, что отходов не хватит для обеспечения работой МСК. Из территориальной схемы обращения с отходами Новосибирской области следует, что в Новосибирской агломерации образование коммунальных отходов за 2015 год превышает 1 миллион тонн, включая ТКО от жилого фонда и юридических лиц, а также крупные габаритные отходы. Речь идет о более чем 5 миллионах кубометров в год с плотностью 200 килограммов на метр кубический.
— Мы решили прописать в условиях концессионного соглашения 800 тысяч тонн, чтобы максимально снизить и без того крайне невысокую вероятность «недобора» ТКО. Помимо всего прочего, возможность компенсации наступает только тогда, когда объем валовой выручки падает от запланированной не менее чем на 9 процентов, то есть, по сути, речь идет о 720 000 тонн. Таким образом, при текущих объемах образования отходов вероятность предъявления требований к бюджету практически отсутствует. Такое условие прописывается в концессионном соглашении для снижения рисков инвесторов и позволяет привлечь для реализации проекта средства под меньшие проценты и на более длительный срок, что позволяет снизить тариф. Позволю себе еще раз подчеркнуть, что ни копейки денег из бюджета Новосибирской области не было и не будет потрачено в рамках данного концессионного соглашения, — сообщил в итоге Юрий Туктаров.
Опубликовано в газете «Советская Сибирь» №17 от 26 апреля 2017 года
