На вопросы корреспондента ответил начальник Пограничного управления ФСБ России по Новосибирской области полковник Аркадий Владимирович ЧМЫХАЙЛО (на снимке).
— Пограничному управлению на российско-казахстанской границе немногим более 10 лет, но отмечаете вы уже 85-летний юбилей. Как это соотносится с историей управления?
— В декабре 1924 г. в г. Джалал-Абад Киргизской АССР была создана 2-я отдельная джалал-абадская комендатура. Пограничники комендатуры проявили себя надёжными защитниками государственных интересов СССР, за что 10 декабря 1930 года ей было вручено революционное Красное знамя и грамота ЦИК СССР, этот день установлен праздником части. В 1944 году отдельная пограничная комендатура реорганизуется в пограничный отряд. В 1999 году Нарынский пограничный отряд из Киргизии передислоцировался на российско-казахстанскую границу. В декабре 2004 года пограничный отряд был переименован в Пограничное управление ФСБ России по Новосибирской области.
— Есть ли на ваш взгляд какие-либо отличительные черты охраны российско-казахстанского участка границы?
— Российско-казахстанский участок государственной границы — наиболее протяженный: граница проходит по территории одиннадцати субъектов Российской Федерации, это свыше семи тысяч километров, и является одной из главных преград на пути наркотрафика, контрабанды товаров и грузов, а также незаконной миграции из Центрально-Азиатского региона в Россию, а далее в европейские страны.
Мы принимаем необходимые меры по предупреждению пограничных инцидентов, контролируем соблюдение установленных сторонами правил пересечения государственной границы и принимаем меры по предотвращению ее пересечения с нарушением установленных правил.
Мы прекрасно понимаем, что цели государственной политики в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации — это повышение уровня пограничной безопасности Российской Федерации, надежности защиты государственной границы, а также создание благоприятных условий для осуществления внешнеэкономической деятельности и приграничного сотрудничества.
По решению Совета командующих пограничных органов СНГ в последние годы вошло в практику проведение совместных специальных пограничных операций, таких как «Достык», «Добрая воля-2009». Все это, конечно же, дает определенные результаты.
В управлении ежеквартально проводятся вдоль государственной границы совместные рейды российских и казахстанских пограничников. Основная задача рейдов — совершенствование форм и способов действий пограничных органов соседних государств по совместному противодействию угрозам национальной безопасности в пограничной сфере и проведение разъяснительной работы с жителями приграничных территорий сторон по соблюдению установленных правил. Несмотря на то, что повсеместно проводится разъяснительная работа, ведется информирование местного населения по порядку нахождения в пограничной зоне, нарушители держат пограничников в постоянном напряжении. С начала этого года по сравнению с прошлым в два раза больше задержано нарушителей пограничного режима.
— Насколько нам известно, управление комплектуется только офицерами и прапорщиками. Как этот принцип комплектования отражается на качественном составе кадров?
— Кардинальные изменения претерпели пограничные органы в процессе реформирования пограничной службы ФСБ России. Пограничное управление на собственном опыте подтверждает эффективность проводимых мероприятий. Вышедшие на передний план новые угрозы пограничной безопасности, такие как трансграничная преступность, требуют новых подходов к организации и осуществлению пограничной деятельности. Хорошо оснащенным, изощренным и информированным преступным группам сможет противостоять только профессионал-пограничник, прошедший серьезную подготовку и располагающий самыми современными средствами охраны государственной границы. Этим оправдана многоступенчатость отбора кандидатов на службу в пограничные органы.
К кандидатам на службу предъявляются высокие требования, но это обусловлено спецификой работы, наличием доступа к сведениям, составляющим государственную и служебную тайну. Поэтому в число сотрудников ФСБ России отбираются люди, которым можно доверять и быть уверенными в их безусловной преданности Отечеству и своей профессии.
Работа по подбору и подготовке кадров приобрела в управлении совершенно новую системность и, соответственно, иную результативность. Мы вынуждены были отказаться от военнослужащих срочной службы, так как затраты на их подготовку не были оправданы: подготовив специалиста, через год-полтора его лишались и вместо того, чтобы совершенствовать уровень подготовки, готовили нового человека опять же первой ступени профессиональной обученности.
— Каким образом в управлении решаются социальные вопросы, как обустраивается государственная граница?
— В современных условиях одним из приоритетных направлений государственной политики экономического развития становятся развитие инфраструктуры на государственной границе Российской Федерации, включающей в себя пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также объекты и сооружения, необходимые федеральным органам исполнительной власти для реализации своих полномочий в сфере защиты государственной границы Российской Федерации.
Федеральная целевая программа «Государственная граница Российской Федерации на 2003 — 2010 годы» была принята в интересах создания необходимых условий для надежной защиты и охраны государственной границы. Мероприятия по обустройству государственной границы Российской Федерации осуществляются с учетом характера угроз национальной безопасности России, строительство объектов пограничной инфраструктуры, оснащение техникой, техническими средствами связи в значительной степени будут способствовать повышению надежности охраны государственной границы.
Первый и значительный шаг в обустройстве новосибирского участка границы — это сдача в эксплуатацию военных городков для пограничников в г. Купино и г. Карасук. Городки, возведенные строителями, соответствуют всем требованиям, предъявляемым к местам несения службы. Здесь созданы все условия для службы и для отдыха сотрудников. В пункте пропуска аэропорт Толмачево в этом году пограничникам переданы для несения службы и отдыха специально оборудованные в новом международном терминале аэропорта служебные помещения.
В жизни произошло немало событий, которые по значимости и динамике были неповторимы и уникальны. Изменялись политическая ситуация в стране и международная обстановка, происходили перемены в руководстве и менялся личный состав пограничных подразделений. Но высокая ответственность и глубокое понимание долга перед Родиной обязывают нас совершенствоваться, профессионально расти и быть надежным щитом на государственной границе.
«Будем надежным щитом»
10.12.2009 00:00:00
Охрану государственной границы российско-казахстанского участка на территории Новосибирской области и в Арктическом секторе Российской Федерации в пределах Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края осуществляет Пограничное управление ФСБ России по Новосибирской области. 10 декабря 2009 года исполняется 85 лет со дня образования управления.