Правительство региона постепенно смягчает ограничительные меры, принятые в связи с эпидемией. Так, с 22 июня разрешена работа всех непродовольственных магазинов с отдельным входом, вне зависимости от их торговой площади. А с 24 июня с соблюдением всех необходимых санитарных норм начнут принимать посетителей музеи и Новосибирский зоопарк, который пока будет работать без посещения павильонов.
Напомним, что две недели назад был создан оперативный штаб по поддержке экономики региона в условиях ограничений из-за пандемии COVID-19, его возглавил заместитель губернатора Новосибирской области Сергей Семка.
В целом все не так уж плохо
— Нами был сформирован перечень системообразующих предприятий Новосибирской области. Критериями для включения в него послужили количество работающих, объ ем выручки и ряд других параметров. Также мы определили порядок мониторинга состояния этих компаний, — рассказал вице-губернатор. — На последнем заседании штаба мы рассмотрели результаты их экономической деятельности и состояние отдельных отраслей.
По словам Сергея Семки, в целом дела обстоят не так уж плохо. За первые четыре месяца 2020 года индекс промышленного производства региона снизился на 0,9 процента, а за пять месяцев — на 2,5 процента. Обрабатывающие производства за январь — май показали даже некоторый рост, а именно на 1,6 процента. Падение произошло в добыче полезных ископаемых, в частности антрацита и нефти, в целом оно составило 15,5 процента. В связи с ранним окончанием отопительного сезона индекс промышленного производства в энергетике уменьшился на 2,6 процента. При этом в такой отрасли, как водоснабжение и водоотведение, наблюдается небольшой рост.
Многие системообразующие предприятия, например аэропорт Толмачево, сегодня, к сожалению, не могут похвастать полной загрузкой, так как часть рейсов из-за пандемии пришлось отменить. Это же касается и наземного транспорта. Но в связи с тем что российские регионы сегодня выходят из режима ограничений, в первую очередь это касается курортных зон, транспортные потоки начинают восстанавливаться.
Кредиты под ноль
— Мы встречались с представителями банковского сообщества и обсудили, как сегодня работают банки, как идет выдача кредитов под ноль процентов, как движется процесс реструктуризации взятых ранее долговых обязательств и другие подобные вопросы, — сообщил заместитель главы региона. — Особых несоответствий мы не выявили. Были два обращения, но эти вопросы нам удалось вместе с банками оперативно решить. На сегодняшний день под ноль процентов выдано кредитов на 900 миллионов рублей и принято решений еще на 1 миллиард 300 миллионов рублей. Реструктуризация прежних долгов по пострадавшим отраслям составляет 9 миллиардов рублей, принято решений еще на 11 миллиардов.
Еще одна мера поддержки — безвозмездная помощь малому бизнесу в виде одного МРОТ на каждого сотрудника для решения неотложных социальных вопросов. За апрель налоговая служба приняла решений на 890 миллионов рублей, выплачено 874 миллиона рублей. В мае ситуация несколько иная: обращений рассмотрено на 693 миллиона рублей, выплачено пока что 65 миллионов. По словам Сергея Семки, отклоняется 5–10 процентов обращений. Причины разные, но, как правило, это несоответствие вида экономической деятельности предприятия (его общероссийского кода) утвержденному федеральному перечню.
— Пользуясь случаем, хочу обратиться ко всему предпринимательскому сообществу. Если возникают какие-то проблемы, обращайтесь к нам, мы готовы к диалогу и будем разбираться с каждым отдельным случаем, — подчеркнул Сергей Семка.
Фонды «поправились»
По словам министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области Андрея Гончарова, в регионе пострадало от пандемии 37 700 субъектов малого и среднего предпринимательства, 10,5 тысячи из которых юридические лица, остальные — индивидуальные предприниматели. В числе «потерпевших» оказались и самозанятые граждане, которых в нашей области зарегистрировано 13,5 тысячи. С началом введения особого режима на территории региона был принят ряд мер, чтобы помочь малому бизнесу. Например, существенно расширен перечень мер поддержки, которую оказывают областной Гарантийный фонд и Фонд микрофинансирования Новосибирской области.
— Буквально на днях принято решение о докапитализации Фонда микрофинансирования — из федерального бюджета добавлено 214 миллионов рублей, — отметил Андрей Гончаров. — Кроме того, существенно сдвинуты сроки погашения ранее выданных займов. Также хочу отметить, что теперь, впервые за всю историю существования фонда, мы даем микрозаймы на пополнение оборотных средств, а размер кредита, выдаваемого без залога, сегодня составляет 300 тысяч рублей. Уже одобрено 65 заявок на получение микрозаймов, причем процедура значительно упростилась, а сроки сократились — сейчас все вопросы решаются за один день. Что касается областного гарантийного фонда, то им уже выдано 37 поручительств на общую сумму 245 миллионов рублей.
По словам главы регионального минпромторга, сегодня при центре «Мой бизнес», который был открыт в прошлом году, работает горячая линия, ее специалисты консультируют предпринимателей по всем возникающим у них вопросам. На нее уже поступило свыше 3,5 тысячи обращений. Шквал звонков пришелся на самый критический период — апрель и май, но и сейчас операторы принимают по 30–40 обращений в день.
Крупный бизнес тоже пострадал
И все же, несмотря на все усилия властей, нельзя сказать, что новосибирский бизнес чувствует себя хорошо. Напомним, что первые пакеты мер были адресованы в первую очередь гражданам и малым предприятиям. А между тем средний и крупный бизнес в поддержке нуждается не меньше.
— Губернатор Новосибирской области Андрей Травников подписал письмо в адрес федерального центра, в котором содержится ряд предложений по поддержке экономики, частично они уже реализуются, — рассказал исполняющий обязанности министра экономического развития Новосибирской области Лев Решетников. — Первое и главное: сейчас мы ждем решения о возможности переноса кода ОКВЭД из дополнительного в основной. Сегодня у нас многие компании сообщают о себе в Госреестр, что будут заниматься всеми возможными видами деятельности. Иными словами, компании, которые работают в пострадавших отраслях, но имеют основной код ОКВЭД не совсем тот, смогут этот момент уточнить. Еще одна предлагаемая мера — возможность получения государственной поддержки предприятиями, имеющими более узкий код ОКВЭД.
Это что касается малого бизнеса. Но и системообразующие предприятия, по словам Льва Решетникова, сегодня тоже нуждаются в помощи государства. Напомним, что, помимо регионального перечня таких компаний, о котором речь шла выше, имеется еще и федеральный. В него вошли 13 новосибирских компаний, в том числе «Горводоканал», «Региональные электрические сети», «Анозит», «Элтекс», «Элсиб», «Обувь России». Они могут рассчитывать на получение льготных кредитов на сумму до 3 миллиардов рублей по ставке не более 5 процентов и на срок до года. Почти половина компаний, входящих в федеральный список, уже воспользовались этой мерой поддержки. Как показала практика, она пользуется большой популярностью. Правительство области предлагает распространить эту меру поддержки и на региональные системообразующие предприятия.
Комплекс новых мер поддержки
Еще одна мера поддержки из нового пакета — расширение перечня кредитных организаций, имеющих право выдавать пострадавшим компаниям льготные кредиты под 2 процента. Уже утвержден перечень таких организаций. Стоит отметить, что правительство региона и раньше обращалось в центр с просьбой включить в программу льготного кредитования местные банки, например «Левобережный» и «Акцепт». По словам и. о. главы минэкономразвития региона, в ближайшее время решение по данному вопросу будет принято.
— Также мы предлагаем продлить срок уплаты налогов для крупного бизнеса. Эта мера поддержки уже действует, но для малого и среднего предпринимательства мы хотим расширить ее действие. Еще мы предлагаем упростить процедуру согласования по лимитам поручительства Внешэкономбанка, чтобы он давал его не только крупным кредитным организациям, но и региональным банкам, — рассказал Лев Решетников. — Еще одно наше предложение — снизить ставку налога на доход для самозанятых граждан с 4 до 2 процентов. Также, на наш взгляд, было бы весьма своевременно изменить в федеральном законе критерии, определяющие среднее предпринимательство: количество работающих увеличить с 250 человек до 500, а выручку — с 2,5 миллиарда до 4 миллиардов рублей. Есть шанс, что это предложение будет услышано и поддержано. И наконец, мы предлагаем расширить комплекс мер поддержки для крупного бизнеса в пострадавших отраслях. То есть для тех предприятий, которые не входят в реестр МСП. Ведь на них тоже работают люди. Если этим компаниям не помочь, существенно увеличится риск роста безработицы.
