На очередной сессии Заксобрания депутаты рассмотрят законопроект с поправками, согласно которым высокопоставленным чиновникам будет грозить выговор, замечание или представление о неполном служебном соответствии за гонорар, полученный за лекцию или публикацию, за подарки от физических и юридических лиц и так далее.
Устранение правового пробела
Старший помощник прокурора Новосибирской области Елена Зерняева на заседании комитета Законодательного собрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению огласила новые предложения, предполагающие поправки в закон «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области, и об отдельных вопросах обеспечения деятельности губернатора Новосибирской области». Изменения касаются ответственности первых заместителей и заместителей губернатора, председателя правительства области, министров и членов областного правительства за несоблюдение антикоррупционного законодательства.
Дело в том, что в федеральном законе «О противодействии коррупции» есть перечень ограничений и запретов, за нарушение которых ответственность вообще не установлена. Например, за использование в неслужебных целях информации, средств материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенных только для служебной деятельности. В этом же ряду получение гонораров за публикации и выступления в качестве лица, замещающего государственную должность субъекта Российской Федерации; получение в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренных законодательством РФ вознаграждений (ссуд, денежного или иного вознаграждения, услуг, оплаты развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарков от физических и юридических лиц.
Такие коррупционные нарушения зафиксированы в законодательстве, но мер наказания предусмотрено не было. Прокуратура обратилась в Заксобрание с требованием об устранении правового пробела.
За что грозит увольнение
После того как федеральный закон вступил в силу, депутаты Заксобрания уже вносили поправки в отдельные законы региона: «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области», «О статусе депутата Законодательного собрания Новосибирской области» и «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области». Изменения касались лиц, «замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации, депутатов Законодательного собрания, членов областной избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, членов иных избирательных комиссий, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами». Они обязаны сообщать о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта. В ином случае это может стать поводом для увольнения.
Личная заинтересованность по закону «О противодействии коррупции» — возможность для чиновника получить при исполнении своих служебных обязанностей деньги, ценности или некие услуги для себя, своих близких или третьих лиц. Причем в ущерб работе. Принимаемые депутатами области новые поправки не только ужесточают меры закона, но и расширяют круг лиц, на которых они распространяются.КОММЕНТАРИЙ
Александр ТЕРЕПА, председатель комитета Законодательного собрания Новосибирской области по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению:
— Антикоррупционное законодательство становится все более конкретным, продуманным до мелочей. Помощник прокурора представила позицию по этому вопросу органа прокуратуры, и мы поддержали законопроект в первом чтении. Чиновники должны нести более высокую ответственность, чем кто-либо, отвечая за государственные средства, государственные ресурсы, за принятие решений от лица государства. Более легких формулировок сегодня недостаточно.
Опубликовано в газете «Советская Сибирь» №12 от 22 марта 2017 года
