К вопросу о повышении финансирования программы «Газификация» депутатов подтолкнул отчет Контрольно-счетной палаты (КСП) по результатам проверки эффективности использования средств областного бюджета на реализацию программы «Газификация». Как сообщил на недавней пресс-конференции министр ЖКХ и энергетики Новосибирской области Денис Архипов, в регионе за девять месяцев текущего года по областным программам подключено к газу 4395 домовладений.
По данным отчета КСП, региональное правительство не в полной мере обеспечило готовность потребителей к приему газа по ряду построенных и сданных объектов ПАО «Газпром». В частности, по объектам Барабинского, Болотнинского, Куйбышевского, Татарского, Ордынского, Мошковского, Колыванского районов.
Говоря проще, газопроводы к муниципальным образованиям проложены, а к конкретным домовладениям не подключены. Обсуждение этого вопроса на заседании профильного комитета Заксобрания было острым, эмоциональным. По мнению депутата Ашота Рафаеляна, в Куйбышеве с 2015 года работы по газификации «стоят на ноле».
«Все, что происходит – только за счет собственников, – говорит депутат. – За бюджетные деньги выполнен только небольшой объем проектно-сметной документации.
Газ, казалось бы, есть, но подключиться людям невозможно. Стоимость - от 190 до 250 тысяч рублей.
Не каждый может себе такое позволить. Лучше углем продолжать топить». Депутат напомнил, что в течение нескольких лет в развитие сетей денег не вкладывается. «При этом уже есть труба – если мы не доведем газ до конечного потребителя, какой смысл в такой газификации!»
Районный корреспондент VN.ruсообщает, что в 2019 году удалось расширить сеть уличных распределительных газопроводов в Куйбышеве за счет частных инвестиций граждан. Силами ООО «НПО Сибирский энергетический центр» прорабатываются вопросы газификации массивов индивидуальной жилой застройки в Куйбышеве. Построены уличные газораспределительные сети на улицах Богдана Хмельницкого, Фурманова, Кулагина, Крылова с возможностью подключения 63 домовладений. Ведется сдача объектов приемочной комиссии.
«Завершаются строительно-монтажные работы по улицам Невского, Мичурина, Нахимова, Гвардейская, Озерная, Цветочная, Есенина, здесь предполагается не менее 100 подключений. До конца года планируется приступить к строительству межпоселкового газопровода до села Абрамово – первого этапа газификации села. Кроме того, ведется подготовка к строительству объектов будущего 2020 года – газификация района между улицами Войкова–Гагарина–Интернатская. Разрабатывается проект по поселку Заречный», – пояснили в управлении строительства, коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации Куйбышевского района.
Организация ООО «СТК Газ-Сервис» в 2019 году завершила газификацию улиц Куйбышева: Снежная, Клубничная, Лунная, Новогодняя, Осенняя, Олимпийская, Тихая, Спортивная, Радужная, Народная, Цветной проезд, Рябиновая, Сосновая, Ясная. Здесь общее количество домовладений, которым стало доступно подключение газа – 288.
В регионе за девять месяцев текущего года по областным программам подключено к газу 4395 домовладений. Фото Аркадия Уварова.
Но полностью вопрос подключения газа к домам не решен. Аудитор КСП Валерий Алехин пояснил, что одна из причин проблемы – ежегодное сокращение объемов финансирования мероприятий по газификации населенных пунктов области. Дефицит средств областного бюджета Новосибирской области на выполнение обязательств (строительство внутрипоселковых сетей и котельных) по программе составляет 739,6 млн руб., в том числе на строительство внутрипоселковых сетей – 519,6 млн руб., на строительство котельных – 220 млн руб.
Заместитель председателя комитета, член комиссии по газификации территории области Дмитрий Козловский напомнил, что в прошлые годы, когда финансирование программы из областного бюджета доходило до 1 млрд рублей, муниципальными образованиями был подготовлен большой объем проектно-сметной документации:
«Финансирование с каждым годом все уменьшается. Предложение – обратиться к губернатору,
чтобы уделить больше внимания газификации области и выделить больше средств из областного бюджета. Если это не сделаем, то после 2020 года, когда программа закончится, «Газпром» нам тоже деньги не даст, потому что программа плохо работает».
Председатель комитета Евгений Покровский считает, что местные органы власти также должны брать на себя обязанность по подключению к сетям частников, прежде всего, льготных категорий населения: «На моей памяти было, когда это стоило до 20-30 тысяч рублей, сегодня звучат цифры порядка 100 тысяч рублей и больше. Если говорить в целом о газификации, то в 2014-2015 годах из бюджета на газификацию области тратилось до миллиарда рублей. С сегодняшними цифрами – несопоставимо».
Депутат напомнил, что «Газпром» со своей стороны программу выполнил – по газификации населенных пунктов и размещению ГРС, необходимо в 2020 году окончательно рассчитаться с «Газпромом» по своим обязательствам.
«Если не выполним свои обязательства в 2020 году, сотрудничество прервется. Но главные наши обязательства по газификации, конечно, перед жителями Новосибирской области», – сказал Евгений Покровский.
В результате комитет принял решение обратиться к губернатору Новосибирской области, чтобы рассмотреть вопрос увеличения финансирования программы.
«Оцениваем, что программа по 2020 году в большей части будет с нашей стороны закрыта. Недостатки по 2019 году устранены, остались только по Татарскому району, где в данный момент проводим претензионную работу», – заверил депутатов Заксобрания министр ЖКХ и энергетики Денис Архипов.
Участвовавший в работе комитета вице-губернатор Сергей Семка пояснил, что по поручению губернатора все проекты с участием средств физлиц включены в программу газификации этого года: «Единственно, где была затяжка по времени – Мошковский район, но и там работы выполнили. Перед тем,как проводить (газ), глава поселения опрашивает всех, кто хочет газифицировать свое жилье.
Если район не выполняет свои обязательства, дальше развивать эту систему мы не можем».
22 октября на пресс-конференции Денис Архипов сказал: «Всего в Новосибирской области по состоянию на 1 октября 2019 года по подпрограмме «Газификация», утвержденной правительством региона госпрограммы «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области», газифицировано 123 693 домовладения, в том числе с начала 2019 года – 4 395. За девять месяцев 2019 года 189 граждан получили кредиты на газификацию жилья. Количество источников тепловой энергии, переведенных на природный газ, за девять месяцев текущего года составило 151. В целом на газификацию в Новосибирской области в 2019 году планируется направить более 1,2 млрд рублей из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников».
Справка
По данным отчета КСП, фактически на реализацию подпрограммы «Газификация» за 2018 год было направлено 2,152 млрд рублей. При этом из внебюджетных источников – средства инвестиционных программ ООО «Газпром межрегионгаз», ООО «Газпром газомоторное топливо», средств специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям ООО «Газпром газораспределение Томск» и инвестиций населения на газификацию жилья – 2 млрд 4 млн рублей (107,8% к плану), за счет средств областного бюджета – 115 млн рублей, федерального бюджета – 24 млн рублей, местных бюджетов – 8,2 млн рублей.
