Уважаемые новосибирцы!
Думаю, нам всем известно, что в соответствии с законом, городская избирательная комиссия назначила на 8 апреля повторные выборы в Новосибирский городской Совет.
10 декабря по причине низкой явки избирателей выборы в городской Совет по девятнадцати округам из двадцати пяти не состоялись. Избраны депутаты от 5-го, 6-го округов Заельцовского района, 9-го округа Калининского района, 13-го - Кировского, 22-го - Первомайского и 25-го - Центрального районов.
Хочу напомнить, что в марте 1994 года были признаны несостоявшимися выборы по 15 округам в городской Совет Новосибирска. как говорится, один случай можно объяснить стечением обстоятельств. Два - говорят о тенденции.
Поэтому необходимо было сделать выводы, извлечь уроки из того, что произошло. Эти выводы помогли очень многое понять. Я как глава местного самоуправления должен констатировать, что, по сути, именно от хорошо налаженной деятельности Совета депутатов во многом зависит жизнь в городе.
Во-первых, именно депутат является основным звеном, связывающим своих избирателей с властью. Именно он несет во власть заботы, пожелания, наказы людей. И именно через своего депутата избиратели имеют возможность влиять на принимаемые властью решения.
С другой стороны - нет практически ни одной сферы городской жизни, где бы горсовет не участвовал в принятии решений. Это и утверждение бюджета города, и установление местных налогов и сборов, и порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью. Это, наконец, контроль за деятельностью исполнительных органов и должностных лиц.
Так почему же люди не приходят на выборы?
Бытует мнение, что они не доверяют власти.
Я не согласен с такой постановкой вопроса. Кому-то интересно свалить в одну кучу действительно существующие, очень важные, сложные проблемы. Кто-то уверен, что люди устали от политиканства, необоснованных популистских обещаний, грязи, атмосферы враждебности, которую привносят политические кампании. Все, что связано с деятельностью Совета в сознании людей, оказалось слишком политизированным. Все это имеет место, к сожалению.
Между тем городской Совет категорически не может быть ареной политической междоусобицы, борьбы, соперничества или фракционности. Есть задача совсем другая. Он должен быть сосредоточен на вопросах как сиюминутных, так и перспективных, которые вытекают из непосредственных интересов жителей города.
Безусловно, негативную роль играет тот факт, что в программах и заявлениях самих кандидатов оказывается мало свежих, неординарных идей, не видно новых подходов к городским проблемам, новых путей их решения. То есть того, что могло бы серьезно увлечь людей, воодушевить их, дать поверить в то, что вновь пришедшие в Совет их избранники смогут, совместно с мэрией, в обозримые сроки улучшить существующую ситуацию.
Я далек от мысли, что таких идей и подходов не было у всех, кто выдвигался в Совет. Но, с моей точки зрения, они не были убедительно донесены до людей.
Часто избиратели просто не знают, чем занимается городской Совет, его депутаты. Лишь отдельные, хотя и важные, постановления вызывают активный интерес и становятся предметом широкого обсуждения, иногда со скандальным привкусом. Это формирует у жителей негативное, недоверчивое отношение к деятельности горсовета, неправильное представление о его задачах, о его значении.
Я же хочу вам сказать: город в системе существующей законодательной базы не может нормально функционировать, а тем более - развиваться без полноценного городского Совета. Городской Совет должен быть избран в любом случае. Но хочу заметить, насколько важно сформировать его вовремя и с минимальным расходом финансовых и организационных ресурсов. На организацию выборов 8 апреля мы вынуждены выделить более 5 млн рублей. Это совсем не лишние деньги в бюджете. И они могли бы быть потрачены на нужды, очень важные для каждого из нас - на лекарства, на строительство жилья, на заработную плату.
Итак, главный ресурс предыдущих выборов в городской Совет таков: надо налаживать отчасти утраченную связь между Советом и населением, депутатами и избирателями, между властью и людьми.
С этой точки зрения особую значимость приобретает недавно принятый закон Новосибирской области «О наказах избирателей», который определяет порядок подачи наказов избирателей и контроля за их выполнением. Мы сделаем все, чтобы люди постоянно и всесторонне информировались о работе Совета, чтобы они могли реально воздействовать на власть, вносить свои предложения и наказы. Мы должны реально поднять статус городского Совета в системе органов самоуправления.
20 января началось выдвижение кандидатов в депутаты городского Совета по тем округам, где выборы 10 декабря признаны несостоявшимися. Хочу обратиться к вам, уважаемые новосибирцы: проявите активность при формировании нового Совета.
Вас наделил закон правом выдвижения кандидатов, которые достойны представлять и отстаивать ваши интересы.
Ваша инициативность, гражданская позиция определят качество работы будущего городского Совета.