Недобор в городскую казну по арендным платежам превышает три миллиарда рублей, около двух миллиардов из них задолжали градостроительные компании.
Суммы растут как снежный ком, проблема не решается, а между тем подходит время верстки бюджета следующего года, и региону вновь придется латать дыры в муниципальном кошельке.
В условиях бюджетного дефицита (в 2016 году он составил 1,2 миллиарда рублей) долги строителей вовсе не выглядят мелочью. К примеру, для возведения новой современной школы в микрорайоне Горский, рассчитанной на 550 мест, понадобилось 450 миллионов рублей. Получается, девелоперы задолжали Новосибирску эквивалент постройки четырех новеньких школ, которые городу позарез нужны.Тему долгов обсуждали на сессии Совета депутатов города Новосибирска 23 июня. Резонансно прозвучало заявление парламентариев о том, что задолженность строителей по сравнению с началом года увеличилась еще на 10 процентов. Чиновникам удалось взыскать лишь 300 миллионов рублей (это от трех-то миллиардов!), тогда как в плане на год указано 800 миллионов. Депутаты горсовета потребовали санкций для недобросовестных компаний и призвали мэрию разработать ограничения, согласно которым предприятия-должники не смогли бы в дальнейшем участвовать в конкурсах по аренде участков.
Оборотная сторона медали Одной из причин роста долгов застройщики считают коэффициент К2. Он удваивает сумму арендной платы, если участок не освоен за три года. Коэффициент ввели в 2014 году, чтобы не допустить новых долгостроев, и теперь застройщики, не согласные с этим, обращаются в суды.
По мнению экспертов, в работе с должниками нужно каждый случай рассматривать индивидуально. В черном списке есть строительные компании, которые существуют уже только на бумаге, по сути являясь банкротами. Мэрия не изымает у них землю, а долг растет, причем долг безнадежный.
Есть и вполне дееспособные компании, испытывающие временные затруднения, не имеющие возможности получить кредиты, продать «квадраты» или получить подряды на строительство. Особого внимания заслуживают застройщики, возводящие жилье. Стоит ли удваивать им плату за аренду на том основании, что они не сдали объекты за три года? Ведь ввести в эксплуатацию многоквартирный дом бывает сложнее, чем, скажем, торгово-развлекательный центр.
— Объемы продаж жилья в новостройках по договорам долевого участия в мае — июне 2016 года упали на 30 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, и в этой ситуации дополнительные платы для застройщиков нежелательны, — говорит Сергей Николаев, независимый аналитик рынка недвижимости Новосибирска. — Считаю, что компаниям, которые берут в аренду большие участки земли и строят микрорайоны, кратно повышать цену на аренду не надо.
Замкнутый круг — Инвестиции в комплексную застройку велики. По сути, три года застройщик тратит на инженерные коммуникации и только потом на готовом начинает возводить жилье, — комментирует депутат Законодательного собрания Новосибирской области Иван Сидоренко. — При вводе повышающего коэффициента надо очень хорошо просчитать сроки. Если речь идет о массовой застройке, срок может достигать лет пяти или десяти, в зависимости от количества гектаров.
Депутат раскрыл другую проблему: мэрия сама в долгу у должников-градостроителей. У города нет средств, чтобы рассчитаться с компаниями за построенные ими объекты социальной инфраструктуры, в том числе потому, что плата за аренду земли не поступает. К тому же среди условий перечисления средств со стороны мэрии является отсутствие у компаний задолженности в бюджеты разных уровней. В то же время у застройщиков недостаточно денег, чтобы погасить эти задолженности, в том числе по аренде, — с ними не рассчиталась мэрия. Согласно налоговому законодательству, взаимозачетом погасить долги между собой мэрия и застройщики не могут. Замкнутый круг.
Далеко не все компании ведут себя добросовестно, поэтому отказываться от повышающего коэффициента полностью и закрывать глаза на миллиардные долги власти не намерены. Вопрос обещают рассмотреть на осенней сессии горсовета.
В конце концов, новосибирцы имеют право владеть информацией и ориентироваться в проблемах строительного рынка. Ведь своими деньгами рискуют именно они — дольщики, инвестирующие в строительство квадратных метров.
Опубликовано в газете «Советская Сибирь» №31 от 3 августа 2016 года