Предполагается, что федеральные полномочия по утверждению границ участков, на которых могут находиться объекты археологического наследия, будут переданы на уровень субъектов РФ. Историко-культурная экспертиза земель теперь будет проводиться выборочно – только там, где, по предположению органов охраны культурного наследия, могут находится памятники археологии.
Раньше такая экспертиза проводилась перед началом любого строительства и хозяйственного освоения территории. При этом, никакого федерального финансирования на проведение такой экспертизы не предполагается.Как считают археологи СО РАН, работа, которая предполагает колоссальное междисциплинарное исследование, теперь будет проводиться слишком формально, с максимальным учетом интересов строительной отрасли.
Сбор и обработка большого массива данных, ГИС-моделирование, топографо-геодезические изыскания, которые проводятся на территории всей страны - вся эта научная работа, которую ведут перед началом освоения территории, стоит дорого и не укладывается в конкретные сроки. По этой причине, предполагают археологи, историко-культурную экспертизу во многих случаях просто не будут проводить в интересах застройщиков.
Как рассказал VN.ru эксперт по историко-культурному наследию Новосибирской области, ведущий научный сотрудник ИАЭТ СО РАН Андрей Бородовский, новые поправки в закон, в случае их принятия, разрушат единую систему сохранения археологического наследия на территории страны. Такой распад единого культурного пространства может стать причиной сепаратизма, острых социальных и этнических конфликтов, считают в институте археологии и этнографии СО РАН.
«Строительное лобби, желание строить, что и где хотим – мощный фактор, который пытается не только игнорировать, но и ликвидировать археологию, чтобы облегчить себе жизнь. В других странах законы об охране археологического наследия гораздо жестче. За наезд на археологическое наследие штраф должен быть такой, чтобы экономическая деятельность девелоперов стала бессмысленной», – заявил VN.ru Андрей Бородовский.
По мнению ученого, любая территория перед началом освоения должна пройти научную экспертизу. Именно таким образом при строительстве 4-го моста в в Новосибирске выявили памятник археологии «Культурный слой села Кривощеково». А перед возведением ЖК «Европейский берег» археологи раскопали памятник археологии «Турист-2». «Этот культурный слой на берегу Оби удревняет место заселения нашего города до эпохи бронзы», – заявляет Андрей Бородовский.
Кроме того, ученые опасаются, что новый подход – деление территорий на перспективные и неперспективные с точки зрения археологии, даст преимущества «черным археологам». Именно они будут вести первыми раскопки на спорных территориях.