Четвертый созыв: работать как часы

Если 15 — 20 лет назад это был огромный орган, в него избиралось несколько сот депутатов, которые, по сути, только «штамповали» то, что принимали исполнительные органы госвласти. За последние годы законодательные органы стали поистине таковыми, и теперь их главная цель — не исполнять наказы, а принимать законодательство, по которому должен жить каждый населенный пункт. Конечно, за последние 15 лет на территории Новосибирской области произошли существенные изменения в системе местного самоуправления. Теперь все муниципальные образования Новосибирской области имеют свои бюджеты, и как бы ни хотел отдельный депутат областного Совета что-то переиначить, только орган местного самоуправления вправе решать, что ему включить в свой бюджет. Так что областной Совет постепенно становится поистине законодательным органом. Четвертый созыв, в котором мы сегодня работаем, — самый крупный. В трех предыдущих созывах было 49 депутатов, по решению третьего созыва для дальнейшей работы в нынешнем, четвертом, созыве было избрано 98 депутатов. Поначалу даже было сомнение: а будет ли в таком расширенном составе Совет работоспособным? Ведь чем больше участников процесса, тем больше мнений, что может привести к бесконечным обсуждениям и выхолащиванию принимаемых решений. Однако, к счастью, опасения не подтвердились — облсовет заработал сразу же как часы. В действующем созыве удалось перенести всю основную работу в комитеты, что позволяет предварительно тщательно прорабатывать все вопросы и не митинговать понапрасну на сессиях. Это дает быстроту принятия важнейших решений. Принципиальное отличие Новосибирского областного Совета четвертого созыва — появление фракций политических партий «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР. Они тоже обсуждают все вопросы, выносимые на сессии, и принимают решения о том, как члены фракций будут голосовать. Если у какой-то фракции есть большие сомнения по тому или иному вопросу, мы собираемся еще раз, приглашаем специалистов, обсуждаем, приходим к коллегиальным эффективным решениям. Так что споры в последнее время у нас возникают практически только по внутренним вопросам. К примеру, как сэкономить на содержании Совета. Сейчас мы не повышаем зарплаты, не присваиваем новые классные чины, потому что это опять повышение зарплаты — все «заморожено» на уровне прошлого года. В настоящее время удалось найти «золотую середину» по численности депутатского корпуса для следующего созыва. Пришли к цифре 76 депутатов, из них 38 будут избираться по партийным спискам, 38 — по одномандатным округам. Естественно, при этом округа немного увеличатся — сейчас округ в среднем составляет примерно 40 — 42 тысячи жителей, будет — порядка 50 — 55 тысяч человек. До конца года должна будет определиться новая нарезка округов по городу Новосибирску и по области. Что касается содержательной части деятельности Новосибирского облсовета четвертого созыва, естественно, в этом созыве мы рассматриваем много вопросов, связанных с финансово-экономическим кризисом. Приходится вносить множество изменений в областной бюджет. Кстати, время научило нас принимать бюджет сразу в нескольких чтениях на одной сессии — иначе нельзя, предпринимающиеся меры должны начинать действовать мгновенно. Также ведется работа по законодательству, связанному с кредитованием населения, ипотечным жилищным кредитованием, строительной отраслью, поддержкой сельского хозяйства области. Думаю, с главной задачей — не потерять в кризисе промышленность, сельскохозяйственное производство, строительство — мы справимся.