Эксперты правового поля

На первом заседании экспертного совета при уполномоченном по правам человека в Новосибирской области обсудили, в частности, состав и функции профильных секций. Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области Нина Шалабаева накануне подписала соглашение о сотрудничестве с омбудсменом Алтайского края Борисом Лариным. Нина Шалабаева напомнила, что эта должность в нашем регионе появилась лишь в конце прошлого года. В Алтайском крае подобный институт создан 11 лет назад, и у соседей есть чему поучиться. Принимавший участие в церемонии заместитель председателя Законодательного собрания Новосибирской области Владимир Карпов обратил внимание на то, что «институт по правам человека сегодня необычайно востребован, поскольку у нас немало проблем в обществе, поэтому и законодательная, и исполнительная власти внимательно и с пониманием относятся к его работе, обеспечивая свою всестороннюю поддержку». Именно на такую поддержку, в том числе и экспертную, теперь можно рассчитывать, поскольку в созданном совете собрались специалисты разного профиля, которых объединяет знание комплекса законов с точки зрения обеспечения прав человека. Им предстоит, в частности, проведение комплексных экспертиз проектов законов, концепций, аналитических и иных документов по проблемам защиты прав и свобод человека. Такой работой будет заниматься как совет в целом, так и экспертные группы, предусмотрена также и индивидуальная работа в соответствии с сутью проблем. Одной из самых обширных сфер деятельности можно назвать подготовку и проведение мероприятий по правовому просвещению населения в плане прав и свобод человека. Как подчеркнула Нина Шалабаева, обращаясь к членам экспертного совета, правовой нигилизм и малограмотность жителей региона все еще остаются значительным препятствием в обеспечении их прав и свобод. Поэтому не исключено, что при подготовке специальных региональных целевых программ стоит отвести значительное место популяризации законодательства о защите прав человека. Одна из обязанностей омбудсмена — подготовка ежегодного доклада о проведенной работе. Это также потребует участия общественности для определения приоритетных задач и способов их решения. Подобно любому общественному формированию, экспертный совет как на конечный результат нацелен на сохранение социального спокойствия в регионе, профилактику нарушений прав человека, выявление скрытых и перспективных угроз безопасности личности, правам и основным свободам граждан. Именно с этой точки зрения совет будет анализировать эффективность государственных мероприятий по обеспечению конституционных прав новосибирцев. КСТАТИ С 5 февраля 2014 года в приемную уполномоченного по правам человека в Новосибирской области поступили 833 обращения, в том числе 400 — в письменном виде, почти триста человек побывали на личном приеме. Треть обращений поступило из районов и городов Новосибирской области, большинство — из мегаполиса. 46 процентов жалоб касались нарушения социальных прав (пенсионное, социальное обеспечение, проблемы с жильем, медицинское обслуживание, конфликты с управляющими организациями, рост тарифов ЖКХ). 35 процентов обращений связаны с действиями разных уровней власти, которые нарушали личные и гражданские права, в том числе и при судебных разбирательствах. 17 процентов жителей жаловались на нарушения экономических прав: несвоевременность выдачи заработной платы, приобретение и распоряжение собственностью, в том числе и земельными участками.