Пенсия по международным стандартам

В России разработали стратегию развития пенсионной системы до 2030 года Стратегию долгосрочного развития пенсионной системы России, разработанную по указу Президента Владимира Путина, представили для широкого обсуждения. Управляющий ОПФР по Новосибирской области Александр Терепа подчеркнул, что готовящиеся изменения действующей пенсионной системы не являются кардинальными. Это лишь корректировка и совершенствование действующей модели в соответствии с меняющими экономическими, демографическими и социальными условиями в стране. Работодатели заплатят за досрочников Как отмечают специалисты, действующая пенсионная система не принимает во внимание ряд важнейших факторов. К примеру, сейчас не учитывается реальный размер зарплаты для начисления пенсий: примерно равные пенсии получают дворник, инженер, врач и банкир. Изменения коснутся и самозанятых граждан (например, индивидуальных предпринимателей, фермеров). Если сейчас они отчисляют в Пенсионный фонд 14,3 тысячи рублей в год (в то время как размер страхового взноса наемного работника, за которого 20 процентов от его заработка платит работодатель, достигает 112 тысяч рублей в год), то после принятия новой системы они будут делать взносы наравне с другими. Есть проблемы с работниками вредных и опасных производств. До сих пор пенсионерам-досрочникам пенсии выплачиваются не за счет страховых взносов работодателей, а из доходной части Пенсионного фонда. Причем, по данным организации, 75 процентов таких пенсионеров, а это 2,4 миллиона человек, еще продолжают трудиться. Вероятно, ответственность за «компенсацию» выплат этой категории граждан ляжет всецело на работодателя. В том числе это затронет и улучшение условий труда, ведь, как отмечают авторы концепции, из части «вредных» рабочих мест можно сделать «безвредные». Но все же главной причиной стала неустойчивость самого Пенсионного фонда Российской Федерации. Демографическая ситуация в стране приводит к увеличению числа пенсионеров и снижению количества наемных работников. Работать придется дольше? Федеральное министерство труда и социальной защиты предложило следующую пенсионную формулу — 40-20-40. И если удастся ее воплотить к 2030 году, размеры пенсий россиян приблизятся к международным стандартам. Расшифровать эту формулу можно так: при 40-летнем стаже и уплате страхового взноса в Пенсионный фонд в размере 20 процентов от своего заработка человек сможет получать пенсию, равную 40 процентам средней заработной платы. В то же время стратегия не содержит положений о повышении пенсионного возраста. По словам Антона Дроздова, председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации, не предполагается завуалированного повышения пенсионного возраста. Однако несложно посчитать: чтобы женщине уйти на заслуженный отдых в 55 лет с трудовым стажем в 40 лет, официально ей нужно начать работать в 15 лет. — Мы действительно видим в 40-летнем стаже международную норму и говорим о том, что это будет одним из стимулов для сохранения действующего подхода к пенсионному возрасту — выходу на пенсию в более позднем возрасте. Потому что выход в более позднем возрасте будет реально давать более высокую прибавку к размеру пенсии, — заявил Андрей Пудов, заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации. Три кита Помимо главного постулата, долгосрочная стратегия подразумевает участие граждан в корпоративных и частных пенсионных системах. Андрей Пудов объяснил, что стратегия предусматривает реализацию трехуровневой модели. Трудовая или государственная пенсия формируется в рамках системы обязательного пенсионного страхования за счет страховых взносов и межбюджетных трансферов из федерального бюджета. Корпоративная формируется работодателем на основании договоров и соглашений. Это составит еще 15 процентов к пенсии. Частная пенсия формируется самим работником, что может составить еще до 5 процентов утраченного заработка. Таким образом, человек может обеспечить себе пенсию, которая компенсирует 60 процентов от утраченного заработка. — Первый этап долгосрочной стратегии развития пенсионной системы рассчитан на 2013 — 2015 годы, когда начнется постепенный переход на новую форму, — подвел итоги Антон Дроздов. — Во время второго этапа размер пенсий начнет расти до 30 процентов от утраченного заработка. На третьем этапе предполагается довести его до 40 процентов. Реализация стратегии позволит обеспечить достойный уровень пенсий гражданам на основе социальной справедливости. ПОСТФАКТУМ По словам председателя правления ПФР Антона Дроздова, обсуждение проекта стратегии продлится около двух месяцев на площадке Общественной палаты России, Российской трехсторонней комиссии, среди экспертного сообщества. Как отметил Антон Викторович, «планируется, что уже в этом году будут подготовлены законопроекты, такое поручение мы получили от президента, к 15 декабря нужно разработать необходимые законодательные акты. После того как эти законы будут разработаны, уже в следующем году, в период весенней сессии, они будут обсуждаться в парламенте. Если они будут приняты, то вступят в силу, скорее всего, с 2014 года». Накопительную пенсию не отменят, но после принятия стратегии она перейдет в иной формат, то есть предлагается оптимизировать тариф страховых взносов на накопительную составляющую пенсионной системы (временное снижение с 6 процентов до 2 — 4 процентов).