Статистики подсчитают всё, что производит страна

Подготовка к нему уже началась. О том, каковы цели этого обследования и как оно будет проходить, мы попросили рассказать заместителя руководителя Новосибирскстата Ирину НОВИЧЕНКО. Решено провести выборочное наблюдение — Проведя Всероссийскую перепись населения, служба государственной статистики сразу приступила к новым переписям — экономическим, — сообщила Ирина Викторовна. — Для того чтобы управлять экономикой страны, нужна информация о межотраслевом взаимодействии и структурных пропорциях, о системе ценообразования и прочем. В практике советской статистики регулярно с 1959 разрабатывались так называемые межотраслевые балансы — симметричные таблицы «Затраты — Выпуск», которые помогали организовывать плановую экономику. В последние десятилетия произошли существенные изменения в структуре российской экономики, в налоговом законодательстве. В этих условиях разрабатывать таблицы «Затраты — Выпуск» было практически невозможно. Сейчас наконец решено провести выборочное наблюдение за затратами на производство всех предприятий России по итогам 2011 года. В перестроечный период многие предприятия, чтобы выжить, занимались не свойственными им видами деятельности. Немало предприятий реформировано, спектр видов деятельности сузился. Вместе с тем довольно большое количество предприятий имеет высокую диверсификацию производства, помимо своей основной деятельности, занимаются торговлей. Подчеркну, не реализацией продукции, которую они произвели, а перепродажей товаров, купленных на стороне. Из-за растущего многообразия форм межотраслевых взаимодействий структура связей, которую мы увидим с помощью таблиц «Затраты — Выпуск», может получиться совершенно неожиданной. Мы впервые будем иметь количественную оценку межотраслевого взаимодействия в современной российской экономике. Это позволит актуализировать существующие прогнозные модели и модели экономического влияния, разработанные на основе межотраслевого баланса. На предприятиях нет аналитического учёта — Ирина Викторовна, каким образом будет проводиться сбор информации? Ведь не секрет, что нынешний бизнес не очень-то склонен делиться своими секретами. — Обследование коммерческих организаций, за исключением малых, предполагается осуществлять в сплошном порядке. Субъекты малого предпринимательства, некоммерческие организации и физические лица будут обследоваться выборочно. Учетному персоналу хозяйствующих субъектов, зарегистрированных как юридические лица, предстоит заполнить формы выборочного наблюдения и доставить их в Новосибирскстат. Обследование индивидуальных предпринимателей проведут интервьюеры-эксперты либо они самостоятельно заполнят анкеты. К сожалению, сегодня на предприятиях зачастую не существует аналитического учёта, который бы позволял получать структуру их затрат на производство и реализацию продукции в том виде, в котором это необходимо органам статистики. С целью минимизации дополнительной нагрузки на учетных работников предприятий и организаций, участвующих в обследовании, мы стремимся максимально упростить процедуру заполнения форм выборочного наблюдения. Разработано специализированное программное обеспечение, которое позволит предприятиям идентифицировать приобретаемые товары и услуги по классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) и группировать их в соответствии с заданной номенклатурой. Это программное обеспечение является бесплатным и размещено на официальных сайтах Росстата и его территориальных органов, в том числе Новосибирскстата. Респонденты, не имеющие доступа в интернет, смогут получить ПО на дисках в Новосибирскстате. Что касается конфиденциальности, то гарантии защиты содержащихся в бланках сплошного и выборочного наблюдения сведений о хозяйствующих субъектах определены в статье 9 «Гарантии защиты первичных статистических данных, содержащихся в формах федерального статистического наблюдения», ФЗ № 282-ФЗ от 29 ноября 2007 года «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации». Первичные статистические данные не подлежат разглашению или распространению и используются только в целях формирования соответствующих сводных федеральных информационных ресурсов. Обработка этих данных осуществляется в условиях, гарантирующих им защиту от несанкционированного доступа, хищения, утраты, подделки или искажения, а также при условии их обязательного обезличивания. Для формирования экономической политики — О чем конкретно предприятия и предприниматели должны сообщить, заполняя таблицы? — Сбору подлежат такие сведения, как оборот, объемы производства и продаж отдельных видов товаров, работ, услуг в стоимостном измерении; стоимость и состав расходов на приобретение сырья, материалов, топлива, покупных полуфабрикатов и комплектующих изделий, услуг; стоимость и состав основных оборотных средств и нематериальных активов; затраты труда; состав доходов и расходов бюджетных учреждений. Система показателей выборочного наблюдения разработана на основе официальной статистической методологии, соответствующей международным стандартам, принципам официальной статистики и законодательству РФ. В международной практике базовые таблицы «Затраты — Выпуск», составляются регулярно, в России они будут построены впервые за период с 1995 года. Кстати, разработка таблиц «Затраты — Выпуск» позволит России войти в международный проект KLEMS («Капитал, труд, энергия, материалы, услуги»), направленный на сопоставление и анализ динамики экономического развития ведущих стран мира. Возобновление в России разработки базовых таблиц «Затраты — Выпуск» на регулярной основе оценивается многими известными учеными как значимый шаг в повышении эффективности управления отечественной экономикой и проведении международных сопоставлений. Полученные в результате этого статнаблюдения данные необходимы государству для формирования экономической политики.