Почему дорожают коммунальные услуги?
Рост тарифа на холодную воду для МУП г. Новосибирска «Горводоканал» на 2011 год составил 108,4 процента
«На этот год департаментом по тарифам Новосибирской области утверждены тарифы на холодную воду и водоотведение по МУП «Горводоканал» в таком размере: на холодную воду 9,03 руб./м3 плюс НДС — итого 10,66 руб./м3, на водоотведение 6,08 руб./м3 плюс НДС — итого 7,17 руб./м3. Надо полагать, что этот тариф не должен меняться в течение 2011 года? Но не тут-то было. Далее начинается интерпретация и корректировка этого закона (приказа) — и не кем-нибудь, а департаментом.
Не далее чем через четыре недели появляются другие тарифы на эту же холодную воду (опубликованы в «Советской Сибири» № 13 от 27.01.2011 г.), где тариф на холодную воду увеличивается до 11,47 руб./м3, а на водоотведение — до 7,42 руб./м3. Получается, на закон (приказ) начисляются еще подзаконные акты в виде надбавок по тарифу, отмены перекрестного финансирования? Далее. Предельный индекс в 112 %, установленный ФСТ России на водоснабжение для Новосибирской области, кощунственным образом, мягко говоря, игнорируется департаментом области, установившим рост тарифа на услуги по водоснабжению для населения на уровне 159,1 процента (опубликован в «Советской Сибири» № 13 от 27.01.2011 г.). Не буду возражать, если мой крик вопиющего в чиновничьей пустыне опубликуете в газете. Подискутируем?! Может, выйдет какой-нибудь толк? Ведь обосновать повышение тарифа можно не только на 159,1 процента, но и на 200 процентов. Было бы желание, а оно у заинтересованных чиновников всегда присутствует.
Николай ГЛАДЫШЕВ, г. Новосибирск»
Наталья ЖУДИКОВА, руководитель департамента по тарифам Новосибирской области:
— Федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок (ФСТ России) наделён полномочиями по установлению в среднем по субъектам РФ предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги названных организаций, действующих на конец предыдущего периода регулирования. Органы исполнительной власти субъектов РФ тоже наделены полномочиями по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса — производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (далее — организации коммунального комплекса). Плюс органы местного самоуправления правомочны устанавливать надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Приказом ФСТ по тарифам от 28 октября 2010 года № 267-э/2 установлен предельный индекс максимально возможного изменения (роста) установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по Новосибирской области в размере 112,2 процента. Департаментом по тарифам Новосибирской области в соответствии с предоставленными ему полномочиями в 2010 году принято решение об установлении тарифов для организаций коммунального комплекса Новосибирска на 2011 год, предусматривающее полную ликвидацию ранее действовавшего в сфере водоснабжения перекрестного субсидирования.
Приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 24 ноября 2010 года № 70-К для МУП г. Новосибирска «Горводоканал» установлены тариф на холодную воду в размере 9,03 руб./м3 (без НДС) и тариф на водоотведение в размере 6,08 руб./м3 (без НДС).
Постановлением мэрии Новосибирска от 30.11.2009 № 496 муниципальному унитарному предприятию г. Новосибирска «Горводоканал» установлены на 2010 — 2012 годы следующие надбавки для осуществления инвестиционной программы: к тарифу на услуги по водоснабжению — в размере 0,69 рубля за 1 куб. м (без учета налога на добавленную стоимость); к тарифу на услуги по водоотведению — в размере 0,46 рубля за 1 куб. м (без учета налога на добавленную стоимость).
Таким образом, рост тарифа на холодную воду (с учётом надбавки) для МУП г. Новосибирска «Горводоканал» на 2011 год составил 108,4 процента (тариф с учетом надбавки к тарифу с НДС: (9,03 + 0,69) х 1,18 = 11,47 руб./м3.
Для населения рост тарифа на услуги по водоснабжению составил 159,1 процента за счёт ликвидации перекрестного субсидирования между группами потребителей и выхода на 100-процентный уровень оплаты населением услуги по водоснабжению.
Рост тарифа на услуги по водоотведению (с учётом надбавки) для МУП г. Новосибирска «Горводоканал» на 2011 год составил 110,0 процента (тариф с учетом надбавки к тарифу с НДС: (6,08 + 0,46) х 1,18 = 7,72 руб./м3.
Для населения рост тарифа на услуги по водоотведению составил 110,0 процента (перекрестное субсидирование по данной услуге ликвидировано в 2010 году — рост тарифа на 2010 год для населения составлял 143 процента).
Поскольку в 2010 году указанные надбавки к тарифам действовали в том же размере, влияния на рост тарифов на услуги по водоснабжению и услуги по водоотведению в 2001 году они не оказали.