О задачах фонда рассказал Антон Силуанов, заместитель министра финансов РФ на межрегиональном семинаре-совещании «Актуальные вопросы формирования и особенности исполнения бюджетов 2011 — 2013 годов». Совещание прошло в Новосибирске под председательством губернатора Новосибирской области Василия Юрченко. По словам замминистра, на правительственном уровне существуют различные точки зрения относительно стимулирования субъектов Федерации системой межбюджетных трансфертов. Дмитрий Медведев в недавнем послании к Федеральному собранию сказал о необходимости создания стимулов регионам. Каждый из них должен получить мотивацию к снижению дотационности и зарабатыванию собственных средств. Для стимулирования субъектов Минфин России уже заложил ряд инструментов. Во-первых, это трехлетнее планирование с фиксированными объемами матпомощи. Во-вторых, если расчетный налоговый потенциал субъекта выше, чем среднероссийский, это не помешает ему претендовать на трансферты из федерального бюджета. Новым инструментом стимулирования должен стать и специальный федеральный фонд для поощрения регионов-«отличников». Пока речь идет о 47 миллиардах рублей нераспределенных федеральных дотаций. Кому они достанутся? «Часть из них будет направлена на поддержку регионов в контексте реформирования системы железнодорожного транспорта, поскольку со следующего года возрастает уровень тарифов по пригородным перевозкам. Другая часть средств пойдет в фонд экономического стимулирования регионов. Мы собираемся составить рейтинг субъектов РФ по трем критериям. Первый: регион должен иметь прирост по собственным налоговым доходам, причем в несырьевом секторе. Нам совсем неинтересно подсчитывать доходы от нефтяной трубы. Второй: увеличение динамики промышленного производства несырьевых отраслей. И третий — рост прямых инвестиций в несырьевой сектор», — разъяснил Антон Силуанов. По прогнозам Минфина, реально претендовать на поддержку новой структуры могут 15 — 20 регионов Российской Федерации. Каждый из «передовиков» имеет шанс получить по одному миллиарду рублей уже в будущем году. Далее регион имеет право направить их не на «проедание», а на важные инфраструктурные объекты: дороги, мосты, расширение предпринимательской поддержки. Минфин обещает прописать досконально, куда могут быть потрачены средства. Новосибирску как важному транспортно-логистическому центру лишний миллиард придется кстати. На совещании Василий Юрченко отметил, что система предложенных Минфином критериев отбора для определения экономической эффективности региона вполне соответствуют и планам развития нашей области. Так что у региона есть вполне серьезный шанс выиграть битву за дополнительные федеральные ассигнования.
«Табель успеваемости» для регионов
Есть шанс, что дефицитный бюджет Новосибирской области может серьезно пополниться. Откуда возьмутся дополнительные средства? Москва намерена создать фонд экономического стимулирования российских регионов. Областные власти считают, что критерии определения фондом лучших регионов совпадают с приоритетами развития Новосибирской области и готовы включиться в экономическое состязание.