«Автономия» подходит не всем

Напомним, что в течение ближайших полутора лет учреждения всех отраслей бюджетной сферы должны поменять статус — стать новыми бюджетными, казенными или автономными. Федеральное законодательство регулирует вопросы изменения правового статуса государственных бюджетных учреждений. Система дошкольного, общего образования — это муниципальная сфера. Но это не значит, что школы избегут участи фактического разгосударствления — местный уровень обязан подчиниться и принять для своих сфер соответствующую нормативную базу. Подготовка к «смене вывесок» бюджетных организаций уже стартовала — с 1 мая 2011 года начинают изменять статус учреждения культуры. Совсем скоро данный процесс доберется и до общеобразовательной сферы. И если у крупных городских школ, которые, вероятно, смогут себе позволить дополнительные внебюджетные источники финансирования, есть определенные шансы на выживание, то у малокомплектных сельских школ их практически не остается. «В маленьком селе, где низкая платежеспособность населения, для школ предоставлять платные услуги почти невероятно. Поэтому нужно оставить малокомплектные сельские школы в том статусе, который они сейчас имеют. И, кстати, все связанные с переводом вопросы нужно решать уже сегодня, ведь это длительный процесс, не говоря уж о его трудоемкости. К примеру, нам придется практически полностью изменить наш устав», — уверена директор школы — депутат бюджетного комитета Вера Ганзя. Заместитель министра финансов и налоговой политики Новосибирской области Виталий Голубенко также подчеркнул, что проблематика малокомплектных сельских школ в том, что их нельзя перевести на подушевое финансирование с точки зрения контингента. Следовательно, в «автономное плавание» их тоже не отправить. «Мощности у них позволяют, а детей в должном количестве нет. Соответственно, финансовое обеспечение этих общеобразовательных учреждений, исходя из подушевого норматива, будет недостаточным. Если оптимизировать данную сеть не удается, эти учреждения могут быть оставлены в статусе казенных», — сказал Виталий Голубенко. Законопроект «Об особенностях правового положения государственных учреждений Новосибирской области в переходный период» был принят в первом чтении на предыдущей сессии Заксобрания, работа над ним продолжается.