Бездействие местной власти, по мнению прокурора и суда, выразилось в непринятии муниципальной целевой программы по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма на территории Новосибирска. Эти программы должны позволить органам местного самоуправления принимать участие в профилактике, а также в минимизации и ликвидации последствий.
В частности, федеральным законом «О противодействии терроризму», стратегией противодействия экстремизму в России до 2025 года на органы местного самоуправления возложена разработка и утверждение муниципальных программ в указанной области. Вопреки закону мэрия Новосибирска не разработала и не утвердила такую программу.
По этой причине Денис Ференц предъявил в Центральный районный суд Новосибирска административное исковое заявление к мэрии города о признании незаконным бездействия — непринятия правового акта.
Третьего сентября в Новосибирске почтили память жертв теракта в Беслане, произошедшего в 2004 году. Новосибирцы выпустили в небо 333 белых шара — по числу жертв трагедии, происшедшей в захваченной террористами школе.