Если в жилищно-эксплуатационной организации, например, в ЖЭУ не реагируют на ваши устные жалобы, надо перейти на письменные. Жилищно-эксплуатационная организация должна выполнять свои обязательства по оказанию коммунальных услуг, так как ваши отношения регулируются законом «О защите прав потребителей». Даже то, что жильцы не заключали с ЖЭУ письменного договора, значения не имеет. Пользуясь услугами, оплачивая их, жильцы вступили в договорные отношения фактически. А все платные услуги должны соответствовать стандартам и нормативам. Для теплоснабжения эти нормативы установлены Правилами предоставления коммунальных услуг (утверждены постановлением правительства РФ N 1099 от 26.09.94 г.), строительными нормами СНиП 2-08-01-89, нормативными актами муниципальных властей. По правилам, температура воздуха в жилых помещениях должна быть не менее плюс 18 градусов, в угловых комнатах плюс 20 градусов. При этом жильцы, естественно, должны утеплить окна и входную дверь. Температура воздуха измеряется на внутренней стене на высоте 1,5 метра от пола и на расстоянии одного метра от наружной стены.
Если температура в комнатах окажется ниже нормативных значений, следует составить акт. Измерение температуры и составление акта производятся в присутствии представителя жилищно- эксплуатационной организации, представителя общественности дома или подъезда и самого жильца. Если представитель того же ЖЭУ не пришел, то акт можно составить и без него, но требуется указать на причины отсутствия сотрудника коммунальных служб. Следующий этап - надо писать претензию в ЖЭУ. Укажите в ней суть дела и потребуйте в разумный срок привести коммунальную услугу в соответствие с нормативами. В обоснование своих требований сошлитесь на ст. 4 и ст. 29-30 закона «О защите прав потребителей». Приложите к претензии акт.
В том случае, если это не поможет, обратитесь в суд по месту жительства с иском о принуждении жилищно-эксплуатационной организации к исполнению обязательства. Если вы потребуете компенсацию за моральный ущерб, сумму его надо обосновать. Для этого подсчитайте, во что вам обошлись болезни детей, дополнительный обогрев квартиры и нравственные страдания мерзнущих членов семьи. Копию искового заявления пошлите начальнику жилищно-эксплуатационной организации.