Министерство юстиции хочет разгрузить «места не столь отдалённые»
Несмотря на так называемую гуманизацию наказания, сидельцев в российских местах не столь отдаленных заметно меньше не становится. Каждый год из колоний освобождается примерно 350 тысяч, около трети «перевоспитанных» снова оказывается за решеткой.
Но предварительно они попадают в следственный изолятор, сначала в качестве подследственных, потом — осужденных, ждущих этапа на место отбывания наказания. Если в колонии все же чистое небо видно, можно поработать, погулять, то в СИЗО всей территории — лишь квадратный метр. О тесноте, скученности наших «предварилок» много сказано. А ведь там преступник находится, бывает, и не один год. К тому же около семи тысяч сидельцев освобождаются каждый месяц из следственных изоляторов, когда суд назначает меру наказания, не связанную с лишением свободы. Поэтому не случайно в недрах министерства юстиции, которому подчинены места отбывания наказания, вызрел проект закона о системе взаимозачетов. Суть в том, что один день в СИЗО будет приравниваться к полутора дням в колонии строгого режима и к двум дням — общего режима. Если суд отправит, допустим, виновника ДТП в колонию-поселение, то день предыдущего сидения в камере СИЗО зачтется, как два с половиной дня на поселении. Но маньяков, всех тех, у кого за спиной особо тяжкие преступления, новации не коснутся.
Если в колониях России одновременно отбывают срок более семисот тысяч осужденных, то можно представить, какие десятки тысяч проходят через следственные изоляторы. В Новосибирской области три СИЗО. В первом, что находится в областном центре, в январе находилось почти 3900 человек, да почти семьсот в сизо Линево и 600 — в СИЗО в Куйбышеве. Сотрудники управления исполнения наказаний пока не готовы комментировать грядущие новшества по взаимозачетам сроков. Они исполняют тот закон, который действует на сегодняшний день. Но и не могут отрицать, что переполнение имеется.
Чтобы подследственным было в камерах еще просторнее, в законопроект заложена такая мера, как домашний арест. Вообще-то уже давно имеется статья в Уголовно-процессуальном кодексе. Но механизм исполнения не расписан. Теперь, кажется, процедура будет утверждена законом. «Сидеть дома», ожидая суда, будут те, кто совершил незначительные и не особо опасные для общества деяния. По прикидкам Федеральной службы исполнения наказаний после принятия закона ежегодно под «домашний арест» могут попасть не менее двадцати тысяч правонарушителей.
А как же за ними уследить? В жилище могут быть установлены видеокамеры. В каких-то случаях придется «арестованному на дому» носить так называемые электронные браслеты. Все эти меры будут применяться по решению суда. А также разные запреты, даже, допустим, и на общение с некоторыми людьми. Понятно, что в одночасье все эти новшества не внедрить. Да и денежек потребуется несколько миллиардов. Когда закон будет принят, вводиться, скорее всего, он будет поэтапно в разных регионах. Сейчас Верховный суд рекомендует шире применять денежный залог за право находиться в ожидании суда не в камере.