Только ли в высокой банковской ставке дело?
На недавнем заседании комитета облсовета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям два вопроса вызвали наиболее оживленную дискуссию депутатов.
Первый: о кредитовании малых форм сельскохозяйственного производства, и второй: о мерах, необходимых для активизации работы по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации.
Директор Новосибирского филиала Россельхозбанка Александр Соболевский нарисовал в целом вроде бы неплохую картину кредитования работ по национальному проекту «Развитие АПК».
Но вот когда дело касается финансовой поддержки личных подсобных хозяйств, фермеров и сельскохозяйственной потребительской кооперации, то все выглядит не так гладко. Есть неплохие цифры отчетности, есть твердая позиция банка не снижать в наступившем году уровень кредитования мелкого товаропроизводителя, а все равно боится крестьянин: в долг берешь чужое, а отдавать придется свое, кровное.
Россельхозбанк в минувшем году открыл в районах области 17 дополнительных пунктов-офисов. Есть прямое распоряжение правительства банку иметь свое представительство в каждом сельском районе. Создают, строят офисы. Но проблемы остаются. Одна из них, как заметил депутат Андрей Шимкив высокая банковская ставка кредита 14 процентов.
Вмешались и другие депутаты: почему, например, у Сбербанка 12? А у Центробанка 10,5? Может, правильнее назвать кредитную политику «родного» Россельхозбанка не программой помощи селу, программой наживы?
Вопрос, как говорится, интересный и требует изучения. Есть одно, разумеется, обстоятельство, и весьма веское: банки деньги никогда на ветер не выбрасывают. А вопрос риска в сельхозпроизводстве очень велик. Уже давали кредиты, давали и давали А назад
Попутно возник и другой важный вопрос. Сам Александр Соболевский признал, что очень слабо идет кредитование сельскохозяйственной кооперации. Есть по области сто с небольшим кооперативов (не путать с системой облпотребсоюза!), а дальше развития почти нет. Что же касается финансовых кооперативов, то создали их всего восемь, и тупик.
Кооператив кооперативу рознь. Ладно, с финансовыми трудно, и это понятно, но в чем проблема развития сельскохозяйственной потребительской кооперации? Заместитель руководителя АПК обладминистрации Александр Соболев привел несколько положительных примеров. Хорошо известен Шайдуровский кооператив из Ордынского района. 14 кооперативных предприятий успешно работают в Маслянинском районе. От хлеба до переработки грибов и ягод диапазон их действий. Но беда все та же: нет денег для начинания бизнеса, и главное нет инициативных людей. Там, где появляется решительный предприимчивый человек (не Остап Бендер), там и деньги находятся, и люди при деле.
Сам Александр Михайлович признал, что в 250 селах нашей области нет работодателей, то есть нет вообще никакого производства.
А что касается денег, кредитов, то банки их не дают под честное слово: нужны гарантии. А какие могут быть гарантии в глухой деревне?
Поэтому руководство АПК решило сделать ставку все-таки на те села, где есть муниципалитеты, какая-то собственность, какая-то ответственность
Что же касается вообще как можно более широкого развития кредитования, то депутаты предложили рассмотреть возможность создания базовых гарантийных фондов. В том числе и при крепких предприятиях АПК.
«Как ни назови нужна прямая помощь хозяйствам!»
Комментарий заместителя председателя комитета облсовета, директора ЗАО «Нижнечеремошное» Геннадия Антонова:
Хотя национальный проект и предусматривает серьезные льготы по банковскому кредиту, все же крестьяне брать деньги в долг не спешат. Страшно. Сегодня возьмешь кредит в надежде заработать на мясе, купишь поросят, а завтра окажется, что свинина подешевела Правда, губернатор рекомендует в своем недавнем постановлении компенсировать разницу в цене из местных бюджетов, но там и без того каждый рубль на счету. К тому же в долг берешь сегодня, а компенсацию процентной ставки получишь в лучшем случае в ближайшем будущем.
Сдвиги в положительную сторону, безусловно, есть. Смелее, например, стали покупать технику. Но вот чтобы построить новый коровник, нужна документация, а проект тоже немалых денег стоит. Вот крестьянин и задумывается: а получу ли я кредит, если истрачу на его оформление очень приличные средства? Так что кредит отнюдь не дармовой, как поначалу казалось, и тоже кусается.
Что касается упорных разговоров по закупу молока у населения и предполагаемого увеличения производства сельхозпродукции за счет частника и подворья, по своему селу знаю: призрачны эти надежды. Мы вложили в это дело и деньги, и силы, а молоко сдают всего несколько человек.
Лет двадцать тридцать назад корова-другая действительно могли серьезно помочь сельской семье укрепить бюджет. С подворья сельский житель мог получить еще одну зарплату. Сейчас все изменилось. По пять рублей за литр молока никто не хочет возиться. Никакими призывами тут ничего не решишь. Нужна нормальная цена на молоко, мясо и т.д.
Подходим к главному вопросу: сколько кредитов ни давай, все это мало изменит реальную помощь селу. Можно деньги выделять под целевые программы, на племенной скот, кстати, которого в хозяйствах уже не осталось, под строительство и т.д. Моя давняя точка зрения, и не только личная: нужна прямая дотация сельскохозяйственного производства. Дайте нормальную цену на хлеб, молоко и мясо, мы сами решим все вопросы: и с кадрами, и с зарплатой, и с жильем, и т.д.
Диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию есть во всем мире, не только в России. И ничего во всех даже развитых странах не придумали лучше, чем прямая помощь крестьянству. На мой взгляд, сложной системой кредитования мы сами себя обманываем.
Вот я произвел столько-то зерна, молока, мяса. И если буду знать, что на каждый килограмм, литр, центнер получу столько-то дотаций, то смогу прикидывать: вот столько-то на ремонт стада, это на новый коровник, да и зарплату пора платить не в пример нашему.
Об этом пока особо не говорят, но знаете, в чем драматизм ситуации сегодня? Года три назад молодежь заканчивала учебу и уезжала из села насовсем. Это плохо, но держались и работали еще крепкие люди. Сейчас наступает самый сложный период: уезжают на заработки крепкие мужики, специалисты. Где-нибудь на стройке, на городском предприятии они могут заработать 20 30 тысяч рублей. И ничего тут не изменишь, если не решишь проблему радикально: условия жизни, труда, зарплата должны быть соизмеримы.