Календарная дата: завтра — День рыбака
Можно, конечно, сходить в магазин или на базар. Заплатил — и с «уловом». Только, к примеру, купленные караси — как те пельмени, которые на ценнике значатся как «домашние«. Название названием, а домашности в них никакой, потому что руки в муке не были. И караси покупные — просто пища, просто одно из блюд на столе. Вилкой в них ковыряешься, а беседу ведешь о футболе, политике, погоде, «Доме-2», дорожном налоге… И ни слова о том, где поймал, на что ловил, когда рыбачил, сколько привез… Угощаться рыбой с прилавка — пузо набивать. Бездушное времяпрепровождение, потому что твоего участия в угощении нет. Хотя и можно рассказать, как рано поднялся, чтобы пойти на базар, как выбирал поопрятнее старичка, чтобы купить у него рыбу, как торговался и сколько скинул… Но нет в таких рассказах той рыбацкой вкусности, которая обязательна под рыбу. Она — в небрежно-снисходительном и поучительном неторопливом повествовании о своем особом месте для рыбалки, о своих секретах и тайнах и обязательно об удочке, которую тоже надо уметь выбрать и оснастить… Да, только удочка или спиннинг. А иначе — не рыбалка, а отлов. Не удовольствие, а промысел. И никакого к тебе снисхождения и уважения ни от рыболовов, ни от закона…
***
Вопрос президенту России на интернет-конференции на Яндексе:
— Почему нельзя запретить продажу рыболовных сетей лицам, не имеющим лицензии на промышленный лов? Водоемы напичканы китайскими одноразовыми сетями до такой степени, что рыболову-любителю в иных местах некуда забросить блесну. Необходимо запретить ввоз в страну, производство, продажу и использование лесочных сетей, поскольку они легкодоступны всем подряд. Появится реальная возможность контролировать торгующие организации, что гораздо эффективнее, чем ловить браконьеров на необъятной территории.
Как помнят наши постоянные читатели, год назад газета «Вечерний Новосибирск» обратила внимание горожан на вопиющий факт массового браконьерства с использованием китайских дешёвых мелкоячеистых сетей («ВН» от 14.06.05). Сети, сплетённые из тонкой лески, намертво вцепляются в рыбу без разбора — взрослая эта особь или неподросшая молодь. Кроме того, из-за их дешевизны сети часто оставляют в воде, и, брошенные, они продолжают губить рыбу. Тревогу редакции разделили многие новосибирские любители рыбной ловли, совместно с которыми была организована акция «Мы против китайских сетей». В результате проведённой акции было собрано несколько сот подписей под открытым письмом к депутатам областного Совета, которое в начале октября прошлого года было передано в комитет аграрной политики и природных ресурсов областного Совета депутатов.
Коррупция весом в 800 килограммов
Прошло несколько месяцев после передачи письма новосибирским депутатам, и накануне нового летнего рыбачьего сезона редакция «Вечёрки» решила провести круглый стол, на который были приглашены представители новосибирской прессы, рыбного надзора и активные участники прошлогодней акции, представляющие интересы многочисленной армии новосибирских рыболовов («ВН» от 20.04.06). Первый и самый главный вопрос, конечно же, был посвящён проблеме сетей. Браконьерский беспредел на новосибирских водоёмах поражает своими масштабами. Сети стоят везде: по всей акватории Оби, на Обском море, на озёрах, протоках и малых реках. При этом создаётся впечатление, что никто никого не боится. Что мешает сегодня активно бороться с браконьерством? В ответ начальник отдела оперативного надзора управления Россельхознадзора по НСО Сергей Кротиков привёл впечатляющую статистику выявления нарушений, что тем не менее вызывало некий скепсис у присутствующих рыболовов: а тех ли ловят? Мало того, разговоры среди рыбаков о так называемом «крышевании» рыбнадзором злостных браконьеров самые расхожие. Об этом постоянно пишут посетители известного среди новосибирских рыбаков сайта www.fishingsib.ru, а позвонивший в редакцию после наших публикаций о браконьерстве читатель, проживающий на Северо-Чемском жилмассиве, даже назвал конкретную сумму, которую ежемесячно «отстёгивает» рыбнадзору знакомая ему бригада местных браконьеров. Масса свидетельств о том, что сети стоят прямо на приплотинном участке. В ответ на подобные обвинения Сергей Владимирович ответил, что если факты коррупции подтверждаются, то таких работников немедленно увольняют.
Уволили из рыбоохранных органов и работников, о которых новосибирцы в прошлом месяце узнали из следующего сообщения РИА «Новости»: «В Новосибирске за незаконный сбыт промысловой рыбы задержаны чиновники природоохранных структур. Сотрудники оперативно-разыскного бюро по борьбе с организованной преступностью ГУ МВД России по СФО задержали на приплотинном участке Новосибирской ГЭС двух должностных лиц Федерального управления по ветеринарному и фитосанитарному надзору Новосибирской области и нескольких общественных инспекторов по надзору за охраной и использованием водных ресурсов. Чиновники были задержаны при сбыте частному лицу более 800 кг промыслового леща. В отношении должностных лиц Федерального управления ветеринарии прокуратурой Новосибирского района Новосибирска возбуждено уголовное дело по ст. 160 ч.3 УК РФ (хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное организованной группой с использованием служебного положения). В настоящее время решается вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников водоохраны. Ведётся расследование обстоятельств преступления». Так что, как говорится, нет дыма без огня, и разговоры о коррупции и «крышевании», скорее всего, не пустой звук.
Уж лучше бы остались лицензии
Следующий вопрос, который поднимался на круглом столе, получил совершенно неожиданное продолжение. Рыбаки сетовали на то, что на лицензионных участках с рыбаков взимаются взносы какими-то непонятными фирмами-арендаторами. Причём никто не возражал против оплаты права рыбачить в «клёвом» месте. Но претензий к этим фирмам было немало: зачастую взносы взимались без выдачи каких-либо документов, отсутствовали чёткие границы лицензионного участка, что давало повод органам рыбнадзора штрафовать заступивших за черту честных спиннингистов. Бывали и такие казусы: приехал рыбак на участок, никого из арендаторов нет, а тут как тут рыбнадзор: «Вашу лицензию, пожалуйста!» И тут же штраф.
Всё это было, но, как ни парадоксально, нынче те же самые «честные спиннингисты» с тоской вспоминают те времена, когда можно было заплатить небольшой взнос и рыбачить в тишине рядом с единомышленниками. И всё потому, что сейчас лицензий нет в принципе — рыбачь не хочу! И рыбачат так, что дух захватывает: на бывших лицензионных участках сотни рыбаков, чуть ли не прижавшись друг к другу, выхлёстывают рыбу из Оби в огромных количествах, причём всю подряд, не разбирая, мелочь это или крупная рыба. О культуре рыбалки и речи не идёт. Что же послужило причиной столь кардинального изменения в правилах рыбной ловли? Оказывается, с 1 января прошлого года на все водные объекты установлена исключительно федеральная собственность. Органы рыбоохраны были также переподчинены в федеральное ведомство. Следствием этого глобального переподчинения стала отмена Постановления губернатора Новосибирской области Виктора Толоконского N 169 от 25.03.04 «Об утверждении Правил любительского и спортивного рыболовства, охраны биоресурсов и среды их обитания в водоемах Новосибирской области», в котором были обозначены участки лицензионного лова. Но, как это часто бывает, местные региональные постановления отменили, а федеральных ещё не придумали.
Такая парадоксальная ситуация поставила рыбоохранные органы в тупик. Пришлось стряхнуть пыль с доперестроечных документов. В 1969 году тогдашнее Министерство рыбного хозяйства СССР выпустило приказ N 79 «О правилах рыболовства в Обском бассейне». Этот приказ на настоящее время оказался единственным действующим официальным документом, регламентирующим рыбалку на Оби, согласно которому лов на ней (удочкой с берега) разрешен на расстоянии пятисот метров от плотины ГЭС. Где заканчиваются эти пятьсот метров, можно увидеть издалека: с одной стороны символической границы практически никого нет (те же, кто там рыбачит, рискуют нарваться на немаленький штраф), зато с другой — настоящее столпотворение. Творящийся разрешённый беспредел по одну сторону водораздела и даёт повод сокрушаться совестливым рыболовам: «Уж лучше бы остались лицензии».
Сети пока в законе
Ну а как же пресловутые китайские сети? Как ни печально, а наша акция против них неожиданно захлебнулась. По договорённости с нашими сподвижниками — участниками рыболовного сайта www.fishingsib.ru, в середине мая редакция «Вечернего Новосибирска» направила в областной Совет депутатов письмо с предложением запретить в Новосибирской области свободную реализацию сетей. Предложение было подкреплено юридическим обоснованием: до сих пор на территории РФ в силе Постановление Совета Министров СССР от 15.09.58 N 1045 (в редакции от 12.06.87) «О воспроизводстве и охране рыбных запасов во внутренних водоёмах СССР». Пункт 8 этого постановления запрещает торгующим организациям производить продажу орудий лова, применение которых в данной местности запрещено правилами рыболовства. А раз сетями лов запрещён, то, как говорится, и карты в руки: можно смело руководствоваться статьёй 14.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» — «Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена». Но оказалось, что применять эти законы в Новосибирской области, как, впрочем, и во всех остальных регионах, по отношению к китайским сетям неправомочно. И всё по той же причине: нет федерального закона, который бы дал основание для разработки закона регионального. Об этом редакции сообщил референт комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Новосибирского областного Совета депутатов Владимир Пахоменко.
В своём ответе, который пришёл на адрес редакции, Владимир Иванович подчеркнул, что на расширенном рабочем совещании комитета, который был собран по нашему письму, выявилось столько проблем в природоохранной сфере, что было принято решение о проведении специальных депутатских слушаний. Что ж, наша редакция рада, что её инициатива побудила депутатский корпус более внимательно отнестись к проблемам охраны природы, и это решение депутатов обнадёживает, что не все наши старания были напрасны. Но всё-таки как быть со злосчастными китайскими сетями, торговля которыми в Новосибирске процветает махровым цветом?
Борьба продолжается
Проблема лесочных мелкоячеистых китайских сетей — всероссийская. Чтобы в этом убедиться, достаточно заглянуть на любой региональный рыбацкий сайт. А недавно во многих СМИ прошла информация, что Россельхознадзор Алтайского края обратился в местное правительство с предложением запретить продажу китайских сетей на территории края. Но, думается, результат будет тот же, что и у нас. Так что как ни крути, а все дороги ведут в Москву. Именно там должна решиться судьба российских водоёмов, в том числе и новосибирских. Каким образом поставить заслон дешёвым лесочным сетям, которые поступают в Россию в фантастически огромных количествах? Как прекратить варварское истребление рыбных запасов? Вопросы эти явно выходят за рамки рутинной борьбы с браконьерством и становятся вопросами национальной безопасности. Редакция «Вечернего Новосибирска» надеется, что к её акции подключатся здоровые политические силы, с которыми мы готовы сотрудничать. Мы же будем продолжать нашу борьбу против браконьерского беспредела и оповещать наших читателей обо всех перипетиях этой борьбы.