Подведены итоги третьего городского конкурса по условиям и охране труда на предприятиях за 2004 год. Если в первом конкурсе участвовали 42 коллектива, представлявших всего две отрасли, то сейчас уже 82 из 12 отраслей. Конкурсная комиссия назвала 32 призера. Предприятия, занявшие в конкурсе первые места, разместят на городской Доске Почета. Среди них — мелькомбинат N 1, аффинажный, приборостроительный и электровозоремонтный заводы, МУП «Новосибирский метрополитен» и «Городские автомобильные пассажирские перевозки», МУ «Дирекция заказчика по жилищному хозяйству Центрального района».
Производственный травматизм сокращается
Игорь ТЕРЕХОВ, председатель комитета по труду и занятости населения мэрии (комитет — один из организаторов конкурса), отметил на встрече победителей смотра, что расходы на охрану труда в расчете на одного работающего возросли с 2001 года более чем в полтора раза. Меняется и качество «охранных» мероприятий. Как результат: за эти годы в городе производственный травматизм сократился на четверть. Число случаев со смертельным исходом снизилось в два раза (в 2004 году сокращение составило 34 процента — 21 несчастный случай). За три года тяжелый травматизм по причине необученности персонала снизился в три раза — с 27 до 9 процентов.
«Эффект соревновательности особенно хорошо виден на примере муниципальных учреждений транспорта и ЖКХ, — считает Игорь Евгеньевич. — В последнем конкурсе участвовало по 17 предприятий от отрасли. От ЖКХ — даже Расчетно-кассовый центр, добившийся звания лауреата. С 2000 года затраты на охрану труда в управлении пассажирских перевозок выросли в шесть раз (до 12 миллионов рублей) и составляют 0,9 процента от эксплуатационных расходов — это выше нормативного минимума. И это в условиях, когда отрасль объективно находится в сложном финансовом положении». Не случайно на предприятиях муниципального транспорта стабильно сокращается заболеваемость работников и число несчастных случаев.
Из года в год среди призеров городского конкурса — ФГУП «Искра», электровозоремонтный завод, приборостроительный, дирекция заказчика ЖКХ Центрального района, ОАО «Синар». В 2004 году не допущено ни одного несчастного случая на производстве в УЖКХ NN 1, 5 и 6 Ленинского района, в строительных организациях ООО «Град», ФГУП «Салют», ООО МСУ-78, Заельцовском трамвайном депо и др. Затраты на мероприятия по охране труда в три-четыре раза выше отраслевых на электровозоремонтном заводе, в ОАО «Сибмост», во ФГУП «Салют». Аттестацию рабочих мест по условиям труда завершили на приборостроительном, инструментальном, аффинажном заводах и заводе «Искра».
После награждения победителей ряд фирм продемонстрировали рабочую обувь, занявшую первое место на профконкурсе и успешно прошедшую испытания в подразделениях «Газпрома», а также спецодежду и другие средства индивидуальной защиты. Кроме того, юные модельеры показали современные комбинезоны из грязе- и водоотталкивающих тканей разных цветов и фасонов: они носятся два-три года, а стоят от 300 до 1200 рублей. Заводской молодежи понравилась бы эта одежда в комплекте с очками и кепками.
Забота о персонале не снижает прибыли
Но где взять деньги на все, что связано с условиями и охраной труда? Оказывается, вопрос только в желании работодателя не экономить, а заниматься безопасностью и благоустройством рабочих мест. Федеральный закон N 125 об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний обязывает работодателя выплачивать страховые взносы. В среднем по России размер страхового взноса на охрану труда составляет 0,8 процента от фонда оплаты труда, по Новосибирской области — 0,7. «Охранные» проценты поступают в Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ). Но при условии аккуратных платежей закон разрешает часть взносов ОСТАВЛЯТЬ на предприятии и направлять на мероприятия по охране труда, тоже оговоренные законом. Это 20 процентов от суммы, остающейся после вычета расходов на восстановление здоровья пострадавших от несчастных случаев (больничные, лекарства, пособия и др.).
«Даже если у предприятия есть долг по взносам, мы можем договориться о его погашении и выделении страховой премии, — говорит начальник отдела организации страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ГУ Новосибирского регионального отделения ФСС РФ Сергей СКАЛАБАН. — Например, регулярно платят взносы и получают солидные премии НАПО имени Чкалова, НЗХК, железнодорожники».
По итогам 2004 года некоторые новосибирские предприятия получили возможность направить часть средств из выплат по этому виду страхования на финансирование предупредительных мероприятий по охране труда, в частности, на приобретение средств индивидуальной защиты работников (спец-одежда, спецобувь и др.). Например, ФГУП «Восток» потратил на это 25 тысяч рублей, «Тяжстанкогидропресс» — 150 тысяч, завод «Экран» — 200 тысяч, Западно-Сибирская дирекция по обслуживанию пассажиров — 366 тысяч рублей. Причем Фонд проверяет, чтобы средства шли строго по назначению, а изделия приобретались только сертифицированные.
Чрезвычайные происшествия лучше предупреждать
В профилактике ЧП очень важна аттестация рабочих мест — популярное мероприятие на многих предприятиях. В прошлом году за счет страховой премии 260 тысяч рублей потратили на аттестацию в управлении Западно-Сибирской железной дороги, 120 тысяч — на «Тяжстанкогидропрессе». Немало страховых средств израсходовано работодателями на организацию медосмотров и санаторно-курортное оздоровление работников. Например, на НЗХК смогли направить на медосмотры 500 тысяч рублей, на заводе «Искра» — 244 тысячи. Путевок в санатории для людей, прошедших медосмотры, приобрели за счет страховой премии на оловозаводе более чем на 200 тысяч рублей, на 1,5 миллиона — на стрелочном заводе.
Только вот платят страховые взносы на охрану труда всего 65–70 процентов предприятий, в основном крупных. Объем взносов от НЗХК, к примеру, — более 3 миллионов рублей в год. А должников штрафуют. Неплательщиков разрешено банкротить, взыскивать долги с помощью судебных приставов. В ФСС РФ есть своя контрольно-ревизионная служба, контролирующая уплату взносов и их расходование.
Но даже если предприятие не платит взносы, при наличии трудового договора между работником и работодателем в случае несчастного случая пострадавшие все равно получат компенсацию. Трудовой договор автоматически объявляет работника застрахованным лицом (в будущем появятся и страховые свидетельства). Правда, в законе предусмотрена важная норма. Если комиссия докажет вину человека в несчастном случае, то пострадавший лишится 25 процентов своего пособия. Но даже если пострадавший полностью виноват в ЧП сам, больше чем на четверть компенсацию не снизят — выплаты ему положены по закону. Кстати, к участию в городском конкурсе по условиям и охране труда не допускаются предприятия, имевшие смертельные и групповые несчастные случаи на производстве.
«Работодатель в любом случае несет ответственность, но и работник должен понимать, что правила безопасности надо соблюдать. В 80 процентах ЧП всегда присутствует человеческий фактор, — анализирует несчастные случаи Сергей Скалабан. — Хотя количество лиц, которые пострадали на производстве, находясь в состоянии алкогольного опьянения, снизилось и составляет сейчас всего 14–15 процентов. Возможно, люди стали дорожить рабочим местом».
По оценкам специалистов Фонда, на многих предприятиях менеджмент плохо занимается созданием благоприятных условий труда. «А ведь во всех развитых странах на доллар, вложенный в охрану труда, получают прибыль в три-пять долларов», — подчеркивает Сергей Скалабан.