Председатель горизбиркома о выборах в горсовет
В воскресенье в нашем городе пройдут выборы в городской Совет. От этих выборов во многом будет зависеть дальнейшее развитие нашего города и эффективность городской власти. За несколько дней до голосования председатель Новосибирской городской избирательной комиссии Юрий Петухов рассказал в интервью «ВН», как он оценивает предвыборную кампанию, какие нарушения были выявлены в ее ходе и каким образом будет организована работа избирательных участков в день голосования.
— Юрий Федорович, какие особенности вы видите в нынешней предвыборной кампании?
— Главную особенность этой предвыборной кампании я вижу в том, что она проходит в период реформирования законодательства о местном самоуправлении. С 1 января 2006 года вступит в силу Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления» в новой редакции. Новый закон, безусловно, дает больше прав местному сообществу, более четко регламентирует права и обязанности органов местного самоуправления, в том числе городского Совета. Избирать городской Совет мы будем в новом количестве, если раньше депутатов было 25, то теперь их становится 40, соответственно увеличивается норма представительства от избирателей в городском представительном органе. Надо сказать и о том, что избираем мы депутатов на пять лет, а не на четыре года, как ранее.
— Какие еще новшества в новом законе о местном самоуправлении?
— Прежде всего, он более четко регламентирует эти полномочия, а также вводит дополнительные формы прямого волеизъявления избирателей. Избиратель сможет участвовать в публичных слушаниях, опросах, проявлять правотворческую инициативу. Появилась такая форма, которой раньше не было, как отзыв выборного должностного лица, отзыв депутата представительного органа. То есть, когда избиратели понимают, что депутат не выполняет наказы, не отражает их интересы, они смогут отозвать депутата. Таким образом, расширен спектр прямого взаимодействия власти и общества, усилена обратная связь.
— Была ли эта кампания тяжелой для избирательных комиссий? С какими нарушениями вам пришлось бороться?
— Если говорить о ходе кампании, то, по моей оценке, она проходит напряженно, но спокойно. Мы прекрасно отдаем себе отчет в том, что выборы — это всегда столкновение и экономических, политических, политологических, политтехнологических и правовых интересов. Мы это видим, у нас прошло более сорока судебных процессов. Они были связаны, в основном, с оформлением подписных листов, подавали в суд и за предполагаемый подкуп избирателей, за нарушение правил предвыборной агитации и т.д. Эта кампания как никогда богата судебной практикой, ее надо будет тщательно проанализировать, чтобы использовать это опыт в будущем. Что касается нарушений в целом, то в городскую избирательную комиссию поступило более 60 жалоб, более 170 жалоб рассматривается в окружных комиссиях. В основном жалуются, конечно же, на нарушения при проведении предвыборной агитации, на ненадлежащее размещение агитационных печатных материалов. С этой точки зрения, достаточно большое количество нарушений. По сведениям правоохранительных органов и по данным окружных избирательных комиссий, на 28 марта составлено 47 административных протоколов. Это связано с размещением агитационных материалов в неустановленных местах, с тем, что конкуренты срывают агитационные листовки, наклеивают свои листовки на агитационные материалы других кандидатов. Все это вызывает справедливое недовольство со стороны избирателей, и люди абсолютно правы. Не избежали мы и ситуаций, связанных с вбрасыванием незаконных печатных материалов, содержащих сведения о кандидате, не соответствующие действительности. По всем нарушениям составлены протоколы и направлены представления в правоохранительные органы. Есть нарушения и в средствах массовой информации, агитационные материалы публиковались без оплаты. Это исключительные случаи, но они есть.
— Насколько важен городской Совет в структуре местного самоуправления?
— Важность городского Совета как института власти города, прежде всего, в его полномочиях: утверждение местного бюджета, местных налогов и сборов, программ социально-экономического развития; распоряжение муниципальной собственностью и осуществление контроля за деятельностью всех органов местного самоуправления.
В феврале городской Совет принял положение о наказах избирателей. Наказы — это очень важная форма взаимоотношений между кандидатом и избирателями, когда избиратели на собрании обсуждают и дают наказ своему кандидату, который должен будет собрать эти наказы и в случае своего избрания принять все меры, чтобы реализация наказов была осуществлена и они были бы включены в план социально-экономического развития.
— Что нас ждет непосредственно в день голосования?
— Голосование будет проходить 3 апреля. Избирательные участки будут открыты в 8 утра и продолжат свою работу до 20 часов вечера. Те избиратели, которые не смогут проголосовать 3 апреля, в силу того что они будут работать, учиться, заниматься общественной деятельностью, находиться в больнице, либо находиться в отпуске или командировке, имеют право проголосовать досрочно в участковых избирательных комиссиях по месту жительства. Те граждане, которые из-за состояния здоровья или инвалидности не смогут прийти на избирательный участок, могут уже сейчас подать заявку для того, чтобы проголосовать на дому. Такие заявки будут приниматься до 16 часов дня голосования.
От имени всех избирательных комиссий мне хотелось бы доложить избирателям нашего города, что сделано все, чтобы граждане могли реализовать свое право 3 апреля. Изготовлены бюллетени, информация о кандидатах, там, где было необходимо, созданы дополнительные избирательные участки. Надо понимать, что весь избирательный процесс стоит почти 20 миллионов рублей, для городского бюджета это существенные деньги. Городской Совет — важнейший орган местного самоуправления, который наряду с мэром будет определять развитие города, реализацию плана устойчивого развития Новосибирска, который был принят на этой неделе сессией городского Совета.
И теперь только избиратели определят, кто будет представлять их интересы в городском представительном органе. И мы приглашаем наших избирателей принять активное участие в выборах депутатов городского Совета Новосибирска.