1 ноября мэр Владимир Городецкий официально представил депутатам городского Совета бюджетное послание на 2005 год.
Принятие бюджета и плана социально-экономического развития, подчеркнул мэр, — всегда самый ответственный момент в деятельности администрации города. Именно этими документами определяются условия, в которых будет функционировать городское хозяйство в новом году, закладываются возможности для увеличения приростных показателей в социально-экономическом развитии мегаполиса. Сохранение устойчивой положительной динамики, которое наблюдается в различных сферах жизнедеятельности Новосибирска на протяжении всех последних лет, является доказательством того, что городская власть находит правильные подходы к формированию этих важнейших документов.
При разработке бюджета на 2005 год были учтены основные направления Стратегического плана устойчивого развития Новосибирска. Но главной особенностью документа стало то, что разрабатывался он в беспрецедентных условиях, связанных с реформой государственной системы управления, серьезными изменениями налогового и бюджетного законодательства.
Произошедшее в соответствии с федеральным законодательством перераспределение полномочий между уровнями власти сказалось на величине доходов и расходов бюджета, изменило их структуру.
В частности, существенно, до 27%, возросла в общих доходах городского бюджета доля неналоговых доходов, поступление которых напрямую зависит от собственных усилий городской администрации, ее умения работать с земельным ресурсом, движимым и недвижимым имуществом. Такого высокого показателя нет ни у одного другого крупного сибирского города. В целом доходная часть бюджета составит, согласно проекту, 11,9 млрд рублей. Расходная — 12,174 млрд рублей.
Как известно, ряд расходов передан городом, в соответствии с изменившимся законодательством, на уровень субъекта Федерации. Однако эти деньги вернутся в виде целевых субвенций — на выплату заработной платы в образовательных учреждениях, адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и др. Общий объем субвенций составит в 2005 году более 2 млрд 300 млн рублей.
Чтобы произошедшие изменения не повлекли за собой сбоев в графиках выплат заработной платы бюджетникам в будущем году, уже сегодня Владимир Городецкий предложил создать рабочую группу под руководством губернатора для анализа и оперативного принятия мер по своевременному поступлению необходимых целевых средств в бюджет Новосибирска.
Точно так же, заранее, предстоит устранить возможные нестыковки, от которых могут пострадать люди при реализации федерального закона о монетизации льгот. Готовится и в ближайшее время будет подписано распоряжение мэра, касающееся механизма предоставления этих льгот. Ни одна из них в Новосибирске не отменяется, — подчеркнул мэр. Но горожане должны получить ясное представление о том, каким образом новый закон будет реализовываться.
При всех сложностях, бюджет будущего года позволяет удержать достигнутые в последние годы высокие показатели в социально-экономическом развитии города. Рост расходов закладывается практически по всем отраслям, за исключением благоустройства и капитального строительства. Однако есть возможность компенсировать уменьшение расходов на эти статьи инвестиционными ресурсами, и над этой задачей мэрия вместе с депутатами будет работать.
Сейчас депутаты знакомятся с бюджетным посланием, а начиная с 9 ноября детальное рассмотрение документа будет идти в постоянных комиссиях городского Совета. Принять бюджет города в первом чтении планируется 24 ноября.