Вчера, 27 февраля, прошла 15-я сессия Новосибирского областного Совета. Сразу при рассмотрении технического вопроса, связанного с изменениями закона «О реестре государственных должностей», возникли серьезные прения между депутатами и представителями обладминистрации. Депутат Николай Мочалин поднял вопрос о включении Региональной энергетической комиссии в структуру обладминистрации. Это уже несколько раз утверждалось на сессиях облсовета в предыдущие годы, но до сих пор не исполнялось. По мнению депутатов, данное решение переложило бы на обладминистрацию ответственность за повышение тарифов, чиновники же настаивали на том, что РЭК и сейчас находится в составе исполнительной власти, которая и не снимает с себя ответственности за тарифы. В итоге поправка Мочалина была принята, но будет ли она исполнена, осталось неясно.
Депутат Анатолий Кондратов представил в первом чтении проект закона «О государственной поддержке личных подсобных хозяйств в НСО», который призван помочь личным хозяйствам в реализации их продукции на территории области. По словам Кондратова, на сегодняшний день в личных хозяйствах производится около половины мяса и молока и до 90 процентов картофеля, при этом лишь незначительная часть продукции продается в области. Государственная поддержка планируется путем заключения контрактов «личников» с заготовительными организациями, которым будут выделяться на эти цели бюджетные средства на возвратной основе. Предусматривается проектом закона также увеличение структуры агропромышленных департаментов на одного-два работника, ответственных за работу с личными подсобными хозяйствами.
При рассмотрении поправок к Федеральному закону «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти» развернулась дискуссия, связанная с предполагаемым порядком отзыва депутатов. Депутат Вадим Агеенко выразил удовлетворение тем, что подобная мера наконец-то находит отражение в законодательстве, но предложил считать депутата отозванным в случае, если за его отзыв проголосует больше избирателей, чем он набрал на выборах. Поправка же предусматривает отзыв при поддержке его более чем половиной избирателей округа, в соответствии с решением Конституционного суда. В результате Совет оставил поправку без изменений.
Начальник управления здравоохранения обладминистрации Никита Тов представил областную программу государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. Общая стоимость областной программы составила 4,9 миллиарда рублей, что на 10 процентов выше 2002 года. Подушевой норматив финансирования планируется в размере 1828,5 рубля на жителя, что на 11,3 процента больше, чем в прошлом году, и на 18,4 процента выше федерального норматива. Программа, по словам Това, будет способствовать повышению общей доступности дорогостоящих видов помощи.
В ходе обсуждения медицинских проблем депутат Кибирев поднял вопрос об эффективности использования средств частными страховыми компаниями, которые, по его словам, в ряде случаев отказываются от людей. Более того, страховые компании «жируют и скупают акции проектных организаций». Ряд депутатов поставили вопрос о возможном сокращении коечного фонда, в частности, речь шла о 1-й гинекологической больнице. На что Тов ответил, что 80 процентов пациентов больницы лежат в стационаре без оснований (которые устанавливаются законодательством), а именно без необходимости круглосуточного ухода и лечения. Поэтому в области наблюдается избыток коек, и меры по оптимизации коечного фонда правильны. Заявление Това вызвало возражение левых депутатов и поддержку со стороны единственного депутата-медика Олега Иванинского.