Городская программа социальной поддержки стала программой многих предприятий, учреждений, организаций, групп людей - это ее обогатило. Но мы видим, как много еще нужно сделать для решения проблем, волнующих горожан. Соединить интересы всех, найти оптимальное сочетание наших реальных возможностей с требованиями, которые предъявляются (причем совершенно справедливо) к органам власти общественными организациями и теми людьми, кто не в состоянии о себе позаботиться, - вот непростые задачи, над которыми нам приходится работать.
Главный принцип, которым мы руководствуемся при предоставлении социальной помощи населению, - это адресность. К сожалению, помощь не всегда получают самые нуждающиеся. Люди порой не хотят или не знают, куда обратиться. А есть те, кто знает это очень хорошо и использует все возможности для достижения своей цели. Поэтому мы усилили адресную направленность социальной помощи. Наши адресаты - это, главным образом, горожане, получающие субсидии. Таких малообеспеченных семей в Новосибирске выявлено 69,5 тысячи.
В течение прошлого года мы провели обследование горожан, состоящих на учете в службах соцзащиты как малообеспеченные семьи. 110 тысяч человек сняли с учета. Это прежде всего лица, которые в течение последних трех лет не обращались за социальной помощью. Сегодня большинство из них уже самостоятельно решает свои проблемы. И это обнадеживает. Значит, хотя и медленно, но растут реальные доходы горожан. Меньше остается людей за чертой прожиточного минимума.
У нас появилась возможность более глубоко вникать в проблемы отдельных категорий граждан, оказывать им конкретную помощь. Например, мы закупили качественные слуховые аппараты для слабослышащих детей из школы N 37. Дети понемногу начали говорить, теперь они смогут получить полноценное образование. Их родители уже обратились с просьбой открыть в Новосибирске среднюю школу для слабослышащих (сейчас они учатся в Искитиме). Думаю, что решим этот вопрос, он уже рассматривается.
Нам предстоит адресно решать проблемы инвалидов и участников Великой Отечественной войны. На сессию выносится вопрос о их бесплатном надомном обслуживании. В первом полугодии планируем открыть госпиталь для тружеников тыла. Сегодня их здоровье, как и здоровье участников войны, требует особого внимания.
В 2003 году резко увеличатся возможности для лечения и оздоровления. Войдет в строй несколько новых объектов, технологически оснащенных: корпус на базе городской клинической больницы, гинекологическое отделение в 11-й больнице, поликлиника в Нижней Ельцовке и др. Берем на свой баланс профилакторий ХБК в Первомайском районе. Ни о каком сокращении медицинской помощи речи не идет, хотя эта тема постоянно возникает в СМИ. Ни одной койки, которая функционирует нормально, не было и не будет закрыто. Другое дело, что человек не просто должен отлежаться в больнице, а получить интенсивное лечение. Вот с этой целью в городе совершенствуется система здравоохранения. Важно, чтобы каждый больной, независимо от того, в каком районе он проживает, мог бы лечиться в хорошо оснащенном учреждении и рассчитывать на медицинскую помощь в полном объеме. Именно на это будет направлена деятельность органов здравоохранения в текущем году.
Многое сделано для того, чтобы своевременно и качественно обеспечивать больных медикаментами. Во всех муниципальных лечебных учреждениях сегодня работают аптечные пункты. Мы централизовали закуп лекарств, нашли оптимальные схемы расчетов с поставщиками. С каждым годом все больше выделяется средств на эти цели. Мы ставим целью добиться, чтобы каждый нуждающийся в льготных медикаментах получал бы их в полном объеме. Реестры, налаженный учет, четкая взаимосвязь врача и аптеки должны этому способствовать. В комитете мэрии по лекарственному обеспечению работает горячий телефон, и горожане могут уточнить, где и когда получить необходимый препарат. У нас есть совместная программа с Пенсионным фондом, в том числе по оказанию дорогостоящей помощи и обеспечению изделиями медицинского назначения. Фонд будет компенсировать нам 30% затрат на эти цели. Это хорошая поддержка.
Нам нужно предпринимать срочные меры по предупреждению безнадзорности детей. Когда таких детей было немного, ими занимались правоохранительные органы. Сегодня это не соответствует ни объемам работы, ни задачам, которые необходимо решать. Речь идет не о малолетних преступниках - часто это просто дети, брошенные родителями. И я согласна со специалистами, которые предлагают самые жесткие меры для того, чтобы повысить ответственность родителей за воспитание детей. В городе сейчас действует сеть приютов, в этом году откроем еще один в Железнодорожном районе на 65 мест. У нас уже накоплен опыт работы с этими детьми. Половину ребятишек, оказавшихся, в частности, в Заельцовском приюте, вернули в семью. Это хороший результат. Но сейчас важно создать правовое пространство для работы детских приютов, определить роль органов здравоохранения, опеки, социальной защиты, образования и др., чтобы ни один ребенок не выпадал из поля зрения. Необходимо выработать четкую нормативную базу, чтобы эта сеть функционировала как единая городская структура.
Сегодня областной Совет рассматривает законопроект о правах ребенка, и муниципалитет готов внести в него свои предложения. Конечно, в рамках одной территории проблему безнадзорности детей не решишь. Но в наших силах сделать так, чтобы в области и городе не было ни одного беспризорника. Это вполне реально.
Да, проблем еще много. Но мы видим пути их решения. С каждым годом отчетливее ощущаем, как городское сообщество все больше откликается на решение социальных проблем новосибирцев - детей, одиноких, престарелых. Не было случая, чтобы предприятие нам отказало в поддержке. На реализацию тех или иных программ, благотворительных акций мы собираем десятки миллионов рублей. С каждым годом растет число волонтеров. И мы искренне благодарны нашим партнерам. Мы научились работать в том числе и с международными благотворительными фондами по реализации социальных программ. Но особенно дорожим сотрудничеством с нашими общественными организациями, дорожим той помощью, которую они нам оказывают.