Провели масштабную «артподготовку»

Осужденному назначено наказание в виде лишения свободы на 5 лет с лишением права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными, административно-хозяйственными функциями представителя власти в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях и государственных корпорациях сроком на 2 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В зале суда осужденного взяли под стражу. Однако областная прокуратура подготовила кассационное представление об отмене приговора в связи с мягкостью назначенного наказания. Да, борьба с коррупцией принимает все более жесткий характер, люди с нетерпением ждут положительных сдвигов — в финансовой сфере, лесном хозяйстве, жилищном строительстве… — об этом говорилось и на очередном заседании комиссии по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Новосибирского областного Совета депутатов. С докладом об опыте работы прокуратуры Новосибирской области по реализации антикоррупционного законодательства Российской Федерации выступил Олег Бушмакин, начальник отдела прокуратуры Новосибирской области по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Итоги работы прокуратуры в этом направлении наводят на раздумья. Прокурор напомнил, что в октябре прошлого года был утвержден комплексный план мероприятий прокуратуры области по противодействию коррупции на 2008 — 2010 годы. В числе первоочередных задач прокуратуры области — усиление надзора за оперативно-розыскной деятельностью, обеспечение качества предварительного следствия, организация комплекса мер по декриминализации экономики. В этом направлении прокуратура объединила усилия с управлением ФСБ, ГУВД и другими правоохранительными структурами. Было заявлено, что организационные и надзорные меры дают определенные результаты. Цифры такие: за 9 месяцев 2009 года количество выявленных сотрудниками правоохранительных органов области преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления увеличилось на 85,8 %. На 26,2 % — количество выявленных преступлений, связанных с взяточничеством. Возбуждено 12 уголовных дел в отношении 10 глав муниципальных образований Новосибирской области. В докладе Олег Бушмакин привел примеры. Так, приговором Куйбышевского районного суда осужден сотрудник милиции Бенда. Работая оперуполномоченным отдела уголовного розыска ОВД Куйбышевского района по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, «страж порядка» за взятку пообещал избавить от уголовной ответственности гражданина Семёнова, причастного к незаконному хранению и перевозке наркотических средств. Приговор: Бенде назначено 3 года лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функции представителя власти в системе Министерства внутренних дел РФ, на срок 3 года. В соответствии со ст.73 УК РФ основное наказание определено условным с испытательным сроком на 3 года. В результате оперативно-розыскных мероприятий ОРБ МВД РФ по СФО пресечена преступная деятельность государственных налоговых инспекторов УФНС по Ленинскому району, которые получили взятку от руководителя ООО «Юрист Лидер». Ведется следствие. И все же одно из условий коррупции — несовершенство местных законов — продолжает, видимо, иметь место. За 9 месяцев горрайпрокуроры области дали оценку 4190 нормативным правовым актам и 1923 проектам нормативных правовых актов на предмет наличия норм (положений), способствующих коррупционным проявлениям. В 347 нормативных правовых актах и их проектах выявились нормы, содержащие 529 коррупциогенных факторов; прокуроры направили свои заключения в органы, издавшие такие акты для решения вопроса о внесении в них изменений. С целью устранения коррупционных факторов было объявлено 23 предостережения. В результате вмешательства прокуратуры коррупциогенные факторы исключены из 202 нормативных правовых актов и их проектов. И такая работа продолжается. Несмотря на обстоятельный доклад, участникам совещания, местным законодателям потребовалась дополнительная информация. Так, депутата Валентина Сичкарева, возглавляющего партийную группу по защите прав дольщиков и вкладчиков, интересовало, почему не возбуждаются уголовные дела в отношении руководителей строительных компаний, обманувших инвесторов. Депутат Андрей Панферов поставил вопрос легитимности результатов некоторых конкурсов, проводимых различными государственными организациями: в некоторых случаях их результаты заведомо предопределены в пользу компаний, связанных тем или иным образом с организаторами конкурса. Депутат Сергей Канунников попросил уточнить, сколько глав администраций, против которых были возбуждены уголовные дела, понесли наказания. Олег Бушмакин ответил на все вопросы и предложил депутатам по каждому «коррупционному случаю» обращаться в прокуратуру. Живые факелы в лесах Отдельное бурное обсуждение на комиссии по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Новосибирского областного Совета вызвали проблемы лесного хозяйства в Сузунском районе. Предваряя обсуждение, председатель комиссии Игорь Гришунин отметил, что положение в лесном хозяйстве области — легких Новосибирска — очень тревожное и в Мошковском, Ордынском, Болотнинском районах… Картина везде общая: арендаторы лесных угодий и местная власть действуют разобщенно, а страдает при этом местное население, которое испытывает острый дефицит в строительных материалах, дровах. На совещании приводились леденящие душу примеры, когда ради ускоренной вырубки массивов дельцы устраивали в лесах пожары, а в качестве живого факела использовали бездомных собак, которых обливали горючим и поджигали. Кажется, нет пределов человеческой подлости в погоне за наживой… Относительно Сузунского леса... Как заявил первый заместитель главы Сузунского района Александр Дубовицкий, он находится под особым контролем различных органов — Россельхознадзора, ФСБ, районной прокуратуры и т. д. Но при этом нарушения в лесной сфере продолжаются — значит, надо более тщательно разбираться в причинах. Участников совещания волновал вопрос, почему правоохранительные органы слабо реагируют на факты массового разграбления лесных богатств нашей области? Прозвучал упрек в адрес сельских милиционеров: стражи порядка закрывают глаза на подобные факты, когда дело касается нерядовых жителей района, местных чиновников. Кому такой закон нужен? Как усмотреть за каждым лесом, не дать уйти от ответственности «черному лесорубу», должностному лицу, покрывающему нечистоплотных дельцов? Участники совещания признали, что по новому законодательству возможности местной муниципальной власти по управлению процессом эксплуатации лесных богатств более чем скромные — все полномочия сосредоточены на федеральном уровне. И теперь люди, живущие возле леса, садившие его много лет назад, никакого отношения к нему не имеют. Кому был нужен такой закон? Современный заготовитель равнодушен к нуждам местных жителей. Погнал технику в лес, раздавил дорогу, оставил после вырубки кучи мусора, веток, которые летом могут запылать, — и нет до этого дела — все делается «по инструкции». Надо скорее менять эти инструкции, правила, законы, если они ставят под угрозу благополучие людей! Прозвучало предложение выйти с законодательной инициативой, чтобы изменить ситуацию в этой части. А также, не откладывая в долгий ящик, потребовать от федеральной власти срочно навести порядок в Караканском бору и других лесах области. Информация для размышления: — По данным МВД РФ, борьба со взятками пока не приносит желаемого результата, продолжают расти их число и размер. По сравнению с 2008 годом взяток больше почти на треть, а сумма средней взятки (по итогам первого полугодия) составляет 27 тысяч рублей. По статистике Верховного суда РФ, из 1300 осужденных в 2008 году за взяточничество 31% составили представители МВД, 20,3% — работники в сфере здравоохранения, 12% — преподаватели, 9% — муниципальные служащие, 2,5% — сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) и 2% — таможенники. На расширенной коллегии Генпрокуратуры, где подводились итоги работы за первое полугодие 2009 года, отмечалось, что главными коррупционерами в нашей стране по-прежнему остается «мелкая рыбешка». Высокопоставленные мздоимцы, ворующие из казны сотни миллионов, по-прежнему не попадают под прицел правоохранителей.