Такие страшные детские проблемы

Очередное заседание комиссии по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции было посвящено, пожалуй, наиболее обсуждаемой сегодня на всех уровнях теме — преступности в отношении несовершеннолетних. Легкого и приятного разговора никто из участников мероприятия, среди которых были не только народные избранники и сотрудники прокуратуры, но и высокие чиновники, общественные деятели, священнослужители, не ожидал. Однако факты и цифры, озвученные руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Новосибирской области Игорем Телегиным, повергали в шок.

Как отметил докладчик, несмотря на то, что защита прав и безопасности детей признана приоритетным направлением внутренней политики государства, проблема в последние годы лишь обостряется В 2008 году в России жертвами насилия стали 126 тыс. детей, в том числе зафиксировано 784 случая сексуального насилия. Погибли 1914 юных россиян, здоровью 2 330 несовершеннолетних нанесен тяжкий вред. За последние полгода в отношении детей совершено свыше 40 тыс. преступлений, из которых примерно 4,5 тыс. носят сексуальный характер. Убито 300 несовершеннолетних. При этом в 30 раз выросло количество случаев, когда жертвы были моложе 16 лет. «Развратные действия» участились в 4 раза; в 10 раз выросло изготовление и сбыт порнографических материалов с изображением несовершеннолетних, а количество интернет-материалов по той же тематике — аж в 25 раз! Причем ежемесячно каждый из подобных порносайтов посещают 30 тыс. и более граждан. Выявлено в 12 раз больше фактов вовлечения детей в занятие проституцией. Но особенно ужасно, что все чаще истязателями и убийцами детей являются их же родители: в этом году возбуждено более 5 тыс. таких уголовных дел!

Переходя к анализу ситуации непосредственно в Новосибирской области, Игорь Телегин также дал понять, что она далека от идеала. По его данным, за шесть месяцев инспекторами по делам несовершеннолетних составлено более 6,4 тыс. административных протоколов в отношении родителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по их содержанию и воспитанию; собрано 627 материалов на лишение родительских прав, причем по 313 случаям уже приняты положительные решения. Выявлено более 90 фактов жестокого обращения с детьми. За последнее время коллегами Игоря Телегина возбуждено 21 уголовное дело по фактам преступлений против детей, причем в 12 из них пострадавшим еще нет 14 лет. По ст. 105 УК — «Умышленное убийство» — возбуждено 3 уголовных дела, из которых в двух случаях жертвы младше 14 лет; по ч. 4 ст. 111 — «Причинение тяжких телесных повреждений, повлекших смерть» — одно уголовное дело. «Гражданка Евдокимова в декабре в ночное время суток, находясь в состоянии алкогольного опьянения, не желая осуществлять уход за своей трехгодовалой внучкой, вынесла спящую девочку на улицу — во двор своего частного дома. Без одежды и обуви. А сама вернулась в дом и закрыла дверь... Утром, обнаружив труп ребенка — смерть наступила в результате переохлаждения, — гражданка с целью скрыть следы преступления утопила труп девочки в выгребной яме уличного туалета», — привел конкретный пример ужасающей жестокости Игорь Телегин. К сожалению, количество посягательств на половую неприкосновенность юных новосибирцев также возрастает, причем чаще всего подвергаются насилию дети от 3 до 9 лет: из 13 уголовных дел, возбужденных по фактам совершения изнасилования, в 7 случаях пострадавшие — дети до 14 лет.

По словам Игоря Телегина, из-за ненадлежащего сексуального воспитания в семьях зачастую дети, подвергающиеся насилию, даже не в состоянии понять, что с ними происходит что-то плохое и потому не сразу обращаются за помощью к родителям. К тому же нередки случаи, когда в роли насильников выступают сами родители или же родственники. «Некто Горбунов, являющийся сожителем бабушки малолетней В., 2003 года рождения, в ночное время, когда ребенок спал, совершил насильственные действия сексуального характера, после чего пытался совершить изнасилование... Ранее судимый Оринберг совершил изнасилование своей племянницы — малолетней Б. 1995 года рождения — после совместного распития спиртного вместе с ее родителями...» — рассказывал руководитель следственного управления.

Отдельно Игорь Телегин затронул проблему ночных прогулок несовершеннолетних, которые нередко заканчиваются трагически. Вот очередная, леденящая душу история: «Малолетняя Ш. тринадцати лет, находясь в ночное время на улице без присмотра родителей, познакомилась со взрослым Саламатиным. Пошла с ним на берег реки, стала совместно распивать спиртные напитки, после чего Саламатин, используя свое физическое превосходство, причинил ей телесные повреждения в виде травмы шеи, ссадин лица, поясничной области, совершил изнасилование, а затем и убийство».

Говоря о действиях властей, руководитель следственного управления отметил, что попытки сделать жизнь детей более безопасной принимаются на всех уровнях: Президент РФ вынес на рассмотрение парламента проект поправок в закон об основных гарантиях прав ребенка в РФ, руководство Следственного комитета при Прокуратуре РФ предложило ужесточить уголовную ответственность за преступления против несовершеннолетних, депутаты Госдумы РФ подготовили ряд законопроектов, направленных на защиту детей. Новосибирский облсовет внес в региональный закон о защите прав детей поправки, запрещающие нахождение несовершеннолетних на улице и в общественных местах в ночное время без сопровождения взрослых. Но нужны дополнительные меры. В частности, необходимо наладить взаимодействие правоохранительных органов с медучреждениями, чтобы информация о специфических травмах и венерических заболеваниях у несовершеннолетних обязательно передавалась и бралась на учет. Следует исключить некорректное отношение следственных органов к потерпевшим; наладить правовое просвещение детей; активнее пропагандировать семейные ценности; развернуть борьбу с распространением детской порнографии через интернет. Также, по убеждению Игоря Телегина, необходимо создать в области институт уполномоченного по правам ребенка.

У членов комиссии сомнений в необходимости срочно предпринимать меры для усиления защиты «будущего страны» не было. Депутат Андрей Панферов призвал коллег как можно оперативнее развернуть «боевые действия» против «особей», покушающихся на детей, и ужесточить наказание вплоть до кастрации насильников. Но, видимо, сочтя такой шаг слишком радикальным, народные избранники предпочли пока сосредоточиться на пересмотре и доработке уже существующих законов, более активной пропаганде семейных ценностей, в том числе и через размещение на пустующих из-за кризиса наружных уличных щитах соответствующих плакатов, и через формирование института уполномоченных по правам ребенка. Также были учтены внесенные руководителем департамента социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Сергеем Пыхтиным предложения наладить патрулирование улиц в ночное время и развернуть работу по формированию позитивного облика сотрудников органов внутренних дел, чтобы граждане охотнее информировали их о замеченных фактах жестокости и насилия в отношении детей.

Особый взгляд на проблему с иной расстановкой акцентов высказали присутствовавшие на заседании представители Русской православной церкви. Протоиерей Александр Новопашин заметил, что главным центром воспитания человека всегда была и остается семья. А потому одновременно и причиной, и следствием наблюдаемого сегодня «кризиса» является прежде всего «разрушение семейных устоев». «Стремительно увеличивается число разводов... Супружество и воспитание детей воспринимается как тяжкое и нежелательное бремя… Со стороны детей — непослушание, игнорирование мнения старших...» — с грустью описывал происходящее священнослужитель, сетуя на то, что в семье, которая должна быть «единым организмом, живущим по законам любви», зачастую господствует взаимная неприязнь. По мнению Александра Новопашина, именно укрепление института семьи, возрождение престижа материнства и отцовства, культ традиционных семейных ценностей и должны стать главным направлением работы государственных структур, чтобы переломить сложившуюся непростую ситуацию. В то же время он предостерег участников заседания от слепого следования западным методам работы с несовершеннолетними, к которым относится, в частности, институт уполномоченных по правам ребенка. Напомнив, что в западных странах уже считается едва ли не нормой, когда дети по малейшему поводу доносят на своих родителей и родителей лишают прав лишь за то, что они шлепнули своего нашкодившего малыша ниже спины. Александр Новопашин призвал участников заседания не допускать развития в детских душах «синдрома Павлика Морозова». Такой поворот разговора, разумеется, вызвал дискуссии. Но в итоге члены комиссии согласились с тем, что затронутая тема очень непростая, требующая отдельного — дополнительного — обсуждения.