Преемственность как перспектива

Среди собравшихся в большом зале Совета на торжественное собрание были и ветераны органа представительной власти нашей области, и депутаты, начавшие путь народных избранников и законотворцев только в ныне действующем четвертом созыве. Вспоминая сделанное депутатским корпусом за 15 лет, гости торжества подчеркивали особый статус праздника. Эта знаковая дата как отсчет начала нового, самостоятельного, ответственного периода в работе Новосибирского областного Совета, а, значит, и в жизни всей Новосибирской области.

Председатель Новосибирского областного Совета ныне действующего четвертого созыва Алексей Беспаликов в своем приветственном докладе сделал акцент: 15 лет назад депутатский корпус взял на себя разработку, принятие нормативно-правовой базы региона и контроль за ее соблюдением, поддержку интересов и чаяний жителей области, определение компетенции органов государственной власти. Многое изменилось к дню сегодняшнему. На смену мажоритарной избирательной системе в областной парламент пришла смешанная, и сегодня выборы в Совет проводятся как по одномандатным избирательным округам, так и по партийным спискам. Изменилась численность депутатского корпуса: если в первых созывах было по 49 депутатов, то сегодня в четвертом созыве в облсовет избирались 98 человек, а следующий состав предполагает численность в 76 депутатов. Заметно усилилась роль партийной деятельности в облсовете — работают три фракции политических партий «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР.


Формирование современного здорового политического климата, как важнейшую особенность работы всех созывов, в своем поздравлении отметил губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский. Именно такая обстановка взаимоуважения, по убеждению главы области, позволила эффективно взаимодействовать всем уровням власти и помогла нести высокую ответственность, возложенную на законотворцев самим временем.

Как подчеркнул Алексей Беспаликов, в каждый период деятельности решались свои стратегически важные задачи. В первых созывах закладывалась основа законодательной базы, и о дальновидности тех решений свидетельствует тот факт, что весомая часть принятых тогда законов не утратила своей юридической силы до сих пор. Основные направления работы третьего созыва — кропотливое приведение областного законодательства в соответствие с федеральным, а также, конечно, принятие многих важнейших новых документов. В этот период очерчивается социальный региональный законодательный аспект, без внимания не остаются субъекты экономической деятельности, судебная система, адвокатура. Активно разрабатывается законодательная база местного самоуправления, принимается целый ряд модельных муниципальных актов, законодательство о символике Новосибирской области. Важнейшее место в работе нынешнего четвертого созыва занимает подготовка устойчивой платформы для нормальной социально-экономической жизни. Поддерживаются товаропроизводители, малый и средний бизнес. Многие законы области приняты впервые — такие, как о борьбе с наркоманией, о политике в сфере инноваций, поистине знаковый и для нашей области, и в масштабах всей страны — закон о профилактике коррупции. За все 15 лет деятельности Советом принято более 970 законов.

Особое внимание всегда уделялось проработке областных целевых программ. Всего их принято более 50, и 17 из них действуют до сих пор. Вслед за стремительно меняющимися реалиями жизни неоднократные трансформации претерпевало областное бюджетное законодательство. Сегодня область живет по 137 основным законам регионального уровня. По словам Алексея Беспаликова, за 15 лет четыре наших инициативы стали федеральными законами.

Приветствуя участников торжества, главный федеральный инспектор по Новосибирской области Вадим Головко, не только от своего имени поблагодарил всех депутатов за взвешенный, грамотный, профессиональный подход к решениям сложных для всей страны задач, но и передал поздравление полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолия Квашнина.

Говоря о праздновании 15-летия регионального законодательства, невозможно обойти тему преемственности самых добрых традиций, передающихся не только из созыва в созыв нового Совета, но и сохранившихся еще с советских времен. Традиции взаимодействия всех ветвей власти, обычаи соучастия в важнейших для области процессах серьезно проявляются сегодня в принятии действенных антикризисных решений. Это, по словам Виктора Толоконского, помогает «избежать истерии и популизма в нелегкое время».

«Современный Совет взял все самое хорошее из прошлых лет. Не случайно в сегодняшних торжествах участвуют и ветераны еще советской школы. Они прекрасно понимают, что суть нашей работы изменилась — теперь мы пишем законы области, а раньше законы были только федерального уровня», — сказал Алексей Беспаликов.

Конечно, о преемственности, являющейся характерной чертой всей работы представительного органа области, много говорили председатели предыдущих созывов Совета — Анатолий Сычев и Виктор Леонов.

«В первый созыв каждый третий депутат был депутатом предыдущего Совета, то есть это были люди, умудренные депутатским опытом. Да, законотворчество — это обстоятельство новое, но общие принципы, подходы были известны», — поделился Анатолий Сычев.

«Несмотря на разные задачи всех созывов, традиции преемственности в Совете сильны. И именно этому обязана современная здоровая обстановка в законотворчестве. Ведь в одиночку сегодня ни одной ветви власти с трудностями не справиться», — отметил Виктор Леонов.

Спасибо депутатскому корпусу областного Совета — главным образом за понимание специфики проблем одного из крупнейших муниципальных образований, сказал мэр Новосибирска Владимир Городецкий. Своих «старших братьев» приветствовала председатель Совета депутатов города Новосибирска Надежда Болтенко. Поздравили депутатский корпус, конечно, и коллеги из Госдумы и Совета Федерации, памятный адрес был передан от председателя Совета Федерации РФ Сергея Миронова. Многие действующие депутаты и ветераны были награждены почетными грамотами, памятными медалями, благодарностями Совета Федерации, почетными грамотами и благодарностями Новосибирского областного Совета депутатов.

Достойным продолжением торжеств на свежем воздухе стала закладка аллеи Новосибирской области в честь 15-летия законотворчества облсовета. Депутаты всех четырех созывов собрались на набережной Оби, недалеко от метромоста и высадили саженцы декоративной черемухи. Таким образом областные парламентарии оставили землякам память о своей деятельности не только в своде региональных законов, но и в еще одной красивой городской аллее.