Одна из секций посвящалась важным для Новосибирской области вопросам развития агломераций. Об итогах обсуждения корреспонденту «Советской Сибири» рассказал участник форума, заместитель руководителя департамента стратегического управления и планирования администрации области Иван ГОНЧАРОВ.
— Агломерация — сугубо технический термин, под которым понимается система населённых пунктов, главным образом городских, которые не только компактно расположены на территории, но и объединены разнообразными связями — производственными, транспортными, культурными. Происходит так называемая «маятниковая миграция» трудовых ресурсов, когда, например, житель Новосибирского или Колыванского района работает в областном центре, а жить и тратить свою более высокую, чем на селе, зарплату продолжает на малой родине. Такой обмен ресурсами делает более приспособленными для жизни и мегаполис, и входящие в агломерацию небольшие населенные пункты. А значит, повышается уровень жизни их жителей, плотность населения, растет качество социальной инфраструктуры — образования, здравоохранения, развивается культурный и досуговый комплекс.
На примере агломерации «Большой Новосибирск» это проявляется, например, в том, что росту таких городов, как Бердск и Искитим, помимо всего прочего, способствует и близость к научным предприятиям новосибирского Академгородка.
Примечательно, что на нынешнем Градостроительном форуме секция об агломерациях появилась впервые. И участвовали в ней ведущие российские эксперты. Делились опытом, обсуждали проблемы. Основное место было уделено развитию Иркутской и Красноярской агломераций. Иркутяне говорили, что для них одной из ключевых задач было объединить в агломерацию территории с совокупным населением миллион человек — необходимый минимум для того, чтобы территория стала заметна крупным инвесторам. Жителей Красноярской агломерации порядка 1100 тысяч человек, и ставится задача довести население до полутора миллионов.
Здесь важно отметить, что в «Большом Новосибирске» уже сегодня проживает более 1,6 млн человек. Это крупнейшая агломерация за Уралом. Кроме того, она обладает высокой концентрацией науки, промышленности, причем высокотехнологичной, инновационной.
Кстати, в Концепции долгосрочного развития Российской Федерации агломерации названы зонами опережающего развития. Проще говоря, государство считает, что крупные города, обладающие мощным образовательным, культурным, промышленным, научным и инновационным потенциалом, могут задать вектор развития и для расположенных рядом населенных пунктов.
И это не означает, что развитие агломерации ставится в противовес развитию других территорий области. Я слышал мнения, что агломерация может стать своего рода «черной дырой». Но при правильном подходе такой опасности не существует. В стратегии развития Новосибирской области поставлена задача обеспечить гармоничное пространственное развитие территории. Да, агломерация — это зона опережающего развития, точка повышения конкурентоспособности, роста науки, инноваций, но не в ущерб другим территориям.
Задача власти — определить направление и сформировать приоритеты развития территорий внутри агломерации, развивать инфраструктуру, создавая тем самым привлекательные условия для инвестиций. Хороший пример — развитие промышленно-логистического парка, под который планируется порядка 2000 га пригородной земли. Область обеспечивает инфраструктурное развитие площадки, это привлекает инвесторов, а в результате — толчок для развития Чика, Коченево и других расположенных на западе от Новосибирска населенных пунктов.
Рост территории и веса «Большого Новосибирска» происходит на наших глазах. Мощный импульс агломерация получила со сдачей Северного объездного пути и моста через Обь. С этого момента территория транспортной доступности существенно увеличилась, а обычно к территории агломерации тяготеют населенные пункты, расположенные в пределах полуторачасовой транспортной доступности. Раньше, например, Колывань, несмотря на всего 40-километровую отдаленность от Новосибирска, с точки зрения доступности, выглядела хуже Искитима, расположенного в 60 километрах от областного центра.
«Большой Новосибирск» — самый большой за Уралом
09.04.2009 00:00:00
Это показала дискуссия на тему «Городские агломерации как объект анализа и планирования» в рамках III открытого Градостроительного форума. В Новосибирске прошел III открытый Градостроительный форум «Город завтра» — авторитетная экспертная площадка для обсуждения передовых идей, стратегий и сценариев развития сибирских городов, а также для презентации городских ресурсов потенциальным инвесторам. В течение двух дней участники обсуждали наиболее актуальные вопросы градостроительной практики.