Новосибирск 3.5 °C

Социальные расходы гарантированы

05.12.2008 00:00:00
Социальные расходы гарантированы
В окончательном, третьем, чтении на 29-й сессии принят областной бюджет на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов. Несмотря на резервирование части средств областной казны (более 11 миллиардов рублей) по направлениям, выполнение принятых социальных обязательств перед гражданами область гарантирует. Основная социальная нагрузка на бюджет 2009 года — возросший фонд заработной платы всей бюджетной сферы на 20 процентов.



Напомним, что в связи со сложной экономической ситуацией произошло снижение темпов роста фонды оплаты труда работников бюджетной сферы с первоначально запланированных 30 до 20 процентов. Тем не менее, по оценке губернатора Виктора Толоконского, такого существенного роста зарплаты бюджетников «не было и в благополучные годы».

«Несмотря на дополнительные расходы бюджета, это я считаю антикризисной мерой, так как поддержание покупательской способности, активизация потребительского рынка очень важны для оживления всех сфер экономики нашего региона. Уверен, что никакие госзаказы не смогли бы компенсировать покупательский спрос региона почти с трехмиллионным населением», — отметил Виктор Александрович.

Кроме того, в бюджете 2009 года увеличиваются все социальные выплаты — пособия на детей, единовременные денежные выплаты гражданам, имеющим право на льготы, жилищные субсидии, льготы по оплате услуг ЖКХ и так далее. Эти расходы гарантируются при любой финансовой ситуации в казне.

А вот некоторые инвестиционные проекты временно придется «заморозить» — начало работ по новым объектам будет перенесено на 2010 год. Правда, на завершении строительства уже начатых объектов социальной сферы — в образовании, здравоохранении, культуре — средства все же будут сконцентрированы. По прогнозам губернатора, во второй половине 2009 года начнется оживление экономической деятельности, а в 2010 году появятся дополнительные доходы, которые позволят нам восстановить все инвестиционные программы в социальном блоке.

Новое видение бюджета Новосибирской области 2009 года, как в перерыве сессии прокомментировал губернатор Виктор Толоконский, вырабатывалось и с учетом увеличения налоговых поступлений в регион. Для субъектов РФ определена компенсация в связи с выпадающими доходами за счет увеличения с 1 до 2 миллионов рублей суммы вычетов из уплачиваемого подоходного налога при приобретении жилья и некоторых других новаций в налоговых нормах. Таким образом, в нашей области к имеющимся 17,5 процента этого налога добавится еще полпроцента. Кроме того, в региональные бюджеты будет зачисляться федеральная часть акцизного налога на реализацию нефтепродуктов. Сейчас в новосибирскую областную казну зачисляется 60 процентов этого налога, еще 40 его процентов централизуется в федеральном бюджете — эти средства тоже будут зачисляться в бюджет области. По словам губернатора, за счет прибавки по акцизному налогу бюджет области получит серьезные дополнительные поступления — порядка 400 миллионов рублей.

«Сразу это будет сделать непросто, так как 2009 год, по моим оценкам, станет временем снижения платежей по налогу на прибыль. Эффективность производства объективно будет ниже за счет уменьшения продаж по некоторым отраслям, но в перспективе бюджеты субъектов РФ все же будут укрепляться», — прокомментировал губернатор Виктор Толоконский.

Конечно, особое внимание на сессии и со стороны депутатов, и со стороны представителей исполнительной власти области было уделено всем аспектам антикризисной деятельности в регионе. Виктор Толоконский напомнил, что уже больше месяца в области работает специальная антикризисная комиссия, возглавляемая первым заместителем губернатора Василием Юрченко. В ежедневном режиме она рассматривает все вопросы формирования бюджета, загрузки предприятий, взаимоотношений реального сектора экономики с банковской сферой, готовит все региональные обращения в федеральный центр. Кроме того, действуют две комиссии отраслевой направленности, курирующие рынок сельхозпродукции и АПК и промышленный комплекс.

Вместе с тем, как сообщил Виктор Толоконский, для усиления координации работы всех областных и федеральных служб в ближайшее время будет создан еще один специальный областной антикризисный совет, который возглавит сам губернатор. В состав этого совета, по мысли Виктора Александровича, войдет и председатель Новосибирского областного Совета депутатов.

«Не реже чем раз в неделю мы будем заслушивать отчеты руководителей всех действующих оперативных комиссий и рассматривать срочные вопросы, требующие решений нормативного, распорядительного характера», — сказал Виктор Толоконский.

В определенной степени историческим стало принятие 29-й сессией поправки в Устав Новосибирской области о сокращении численности областного депутатского корпуса с 98 до 76 человек. Правда, оно прошло не без заминки, инициированной депутатами-коммунистами, выступившими за более детальное обсуждение поправки. Руководитель фракции КПРФ в Новосибирском областном Совете Владимир Карпов привел свои доводы:

«При сокращении числа депутатов неизбежно затрагиваются интересы избирателей, округов. Нужно обоснование, почему предлагается сокращение именно до 76 депутатов и как это повлияет на исполнение представительных и законодательных полномочий депутатов. Свое мнение по данному вопросу должны высказать не только все три фракции политических партий, действующие в облсовете, но и общественность в лице новосибирской областной Общественной палаты. Мы уверены, что сокращение расходов за счет уменьшения числа депутатов — аргумент ложный, так как в РФ есть прецеденты, когда депутатов в представительном органе гораздо меньше, чем у нас, а затрат несравненно больше».

Фракция КПРФ в областном Совете даже взяла 15-минутную паузу для дополнительного совещания по этому вопросу, но большинством голосов поправка в Устав все же была принята.

По словам председателя Новосибирского областного Совета депутатов Алексея Беспаликова, дорабатывать поправку в Устав области необходимости нет.

«Эти изменения начали обсуждать практически пять лет назад. У нас подготовлена нарезка по 76-ти округам. Просто у депутатов, которые выступают против, есть свои беспокойства, связанные с тем, что избирательных округов станет меньше, поэтому не все избранные депутаты-одномандатники смогут попасть в следующий состав областного Совета», — высказал свое мнение Алексей Беспаликов.

Аргументы об экономии председатель Совета депутатов прокомментировал так: если суммировать фонды оплаты работы помощников 22-х сокращаемых депутатов и прочие текущие расходы этого же числа народных избранников, экономия составит минимум 20 миллионов рублей. Кроме того, Алексей Акимович выразил надежду, что сокращение численности Новосибирского областного Совета депутатов станет одним из первых шагов на пути к достижению единообразия регламентов работы российских региональных депутатских корпусов. По мнению председателя Новосибирского облсовета, неправильно, что сегодня только 8 разных названий этих важнейших органов субъектов РФ, в числе которых и Законодательные собрания, и региональные Государственные думы, и Советы народных депутатов. Поэтому на одном из выездных заседаний комиссии Совета Федерации Алексей Беспаликов предложил подготовить специальный закон, который бы упорядочил названия законодательных органов субъектов РФ, их численность — в соответствии с привязкой к количеству избирателей, а также усреднил их расходы. Напомним, что для представительных органов муниципального уровня подобные ограничения уже есть: в городах-миллионниках интересы избирателей могут представлять от 35 до 40 депутатов, ограничено в них и количество депутатов, работающих на освобожденной основе.

Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны там.
Подписаться на Дзен

Новости

Больше новостей

Новости районных СМИ

Новости районов

Больше новостей

Новости партнеров

Больше новостей

Самое читаемое: